《全国土地分类（过渡期间适用）》
3、 指导性文件
《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发?2010?47号）
《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发?2010?162号）
《关于印发四川省土地整治规划编制工作方案的通知》川国土资发?2011?35号
4、 主要相关规划
《乐山市土地利用总体规划(2006—2020年)》 《乐山市城市总体规划（2004—2020年）》 《犍为县土地利用总体规划(2006—2020年)》 《犍为县土地开发整理规划(2006—2020年)》 《犍为县基本农田保护规划（2006—2020年）》 《犍为县城市总体规划（2003—2020年）》
《犍为县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 《犍为县“十二五”水利发展规划》
《犍为县“十二五”土地和矿产资源利用规划》 《犍为县 “十二五”主要污染物总量控制规划》 《犍为县林业“十二五”规划》 《犍为县“十二五”环保规划》
《犍为县农田水利综合规划》
《犍为县2010年国民经济和社会发展统计资料汇编》
（五） 编制规划的范围和期限
本次规划修编以2010年为基期年，2015年为规划近期年，2020年为规划目标年，规划期限为2011—2020年。
二、 规划背景
（一） 犍为县自然社会经济概况 1、自然环境概况
犍为县位于四川盆地西南边缘、岷江中下游。地理坐标位于东经103°43′35″至104°11′48″，北纬29°01′02″至29°27′47″之间。东北与荣县交界，东南与宜宾为邻，西南与沐川县相交，西北与沙湾区、五通桥区接壤、北面与井研县毗连。全县总面积1365.79平方公里。
从地质特性上来看，县境岷江以东属川中台拱威远穹隆西部铁山背斜，岷江以西属沐川—马边弧形褶束，地质构造简单，断裂稀少，以东北向或近东西向的平缓褶皱（北斜、向斜）构造为主，褶皱两翼地层产状平缓，岩层倾角6°-20°。县境内主要分布着白垩纪、侏罗纪和三叠纪中的砂岩、页岩、泥岩、石灰岩和泥质、钙质白云岩。全县地形地貌复杂，四周边缘多山，岷江东南面为乌抛山系（俗称铁山系），岷江西面为大凉山系。地势自东北和西、西南向岷江两侧倾斜，形成东北、西南高，东南低的格局。县境内最高海拔1047m（西部梁家山），
最低海拔305m（南部新民镇板桥），相对高差742m。全县以丘陵为主，占全县总面积的76%，低山和平坝分别占18%、6%。岷江、马边河流经县境，在河流两岸形成了冲积平坝。犍为县的气候类型属于亚热带湿润性气候，气候温和，四季分明。年平均气温17.5℃，年最高气温37.6℃，年最低气温-2.0℃；雨量充沛，年均降水天数为173天，年均降雨量为1128.4mm，年均蒸发量为1110.7mm；年平均湿度为81%；年均日照时数为900h左右；年平均无霜期336.7天，无霜期长，有利于农业生产。良好的气候条件对种养业有多宜性，但春暖早而不稳定，夏多暴雨，秋温下降快，冬暖干燥，常发性气象灾害（干旱和洪涝）等这些因素对农作物的生长有一定的危害。犍为县河流均属岷江水系，以岷江、马边河为主干，共有大小河流26条，其中集雨区面积大于10 km2的河流有17条；境内河流总长505.5km，河网密度为0.38km/ km2。 全县水能资源理论蕴藏量为76.96万千瓦，可开发利用量75.75万千瓦，2005年底水能资源已开发利用3.09万千瓦。全县大小不同的水库共计75个。其中有中型水库3个，分别是罗城镇的新店水库、定文镇的山岔水库和太平寺水库。土壤主要有水稻土、冲积土、紫色土、黄壤。据统计，犍为县2010年森林覆盖率约达到40.5%。县境内植物种类丰富，常见树种有60多科、200多种，竹类20多种，古老珍稀植物有十多种，如桫椤、银杏、红豆杉、桢楠等。野生动物有哺乳类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类、昆虫类等六类，其中珍稀野生动物有大鲵、水獭、江团等多个种类。
2、社会经济概况
2010年全县国内生产总值达到742634万元，人均GDP为13030元。国民经济一、二、三产业结构为20.9：54.8：24.3，工业对GDP的贡献率持续上升，是拉动GDP增长的主要因素。全年GDP总额同比增加125476万元，其中：工业增加值同比增加额由同期的85263万元，对GDP的贡献率52.7%，工业仍是拉动犍为县GDP增长的主要因素。
工业经济主要有“轻化工、医药、建材、机械、能源”五大支柱产业，盛产煤炭、食盐，水电资源丰富。犍为县轻工业主要是盐磷化工产业链，包括100万吨真空制盐项目，县盐厂、大同盐厂、大同盐矿等已经初具规模；林浆纸产业链包括10.2万吨漂白竹浆、凤生纸业6.8万吨纸浆造纸异地搬迁等；建材包括100万吨干法水泥项目；煤炭包括40家原煤开采项目，共计产能300余万吨。
得天独厚的自然条件，使得犍为成为一个农业大县。农业以水稻、水麦、玉米、红苕为生产，特色农产品有麻柳姜、清溪茉莉花、茶叶、龙炭、食盐、水电资源丰富。农业以水稻、水麦、玉米、红苕为主产，特色农产品有麻柳姜、清溪茉莉花、茶叶、龙孔花生、大头茶、大湾枇杷、罗城清真牛肉系列产品等在省内外有一定知名度。
犍为是全国商品粮生产基地、商品瘦肉型猪生产基地、秸秆氨化养牛示范县、全国畜牧科技示范县、四川省速生丰产林基地县、商品牛生产基地、龙眼重点生产县。
粮食生产以水稻为主，主要经济作物有柑桔、白腊、紫巨桉、花
生、黄白姜、茶叶、油菜籽、烟草、甘蔗等。 “铁山猪”、“犍为水牛”驰名省内外， 近年来，通过改善农业基础条件、调整农村产业结构，建成了茉莉花、水果、蚕桑晒烟等十大“两高一优”农产品基地。全县农业正由传统型向资源综合开发型快速转变。
养殖业较快发展，全年出栏肉猪68.7万头。主要畜产品产量继续增加，结构有所调整。全年肉类总产量7.15万吨，其中，猪肉产量4.84万吨，禽肉产量1.69万吨。禽蛋产量1.52万吨，牛奶产量620吨。全年水产品养殖规模扩大，养殖品种增多，水产品产量8324吨。
（二） 土地利用现状 1、土地利用结构和分布
犍为县地处乐宜凉接壤出的区域性中心城市，未来处于城镇化、工业化加速发展的时期。城镇建设、工业、交通等基础设施建设将需求大量的土地，统筹安排各类用地，为县域经济的持续发展提供有效的保障。2010年，全县农用地面积123078.13 公顷，占土地总面积的89.97%；建设用地8651.13公顷，占土地总面积的6.32%，未利用地5063.17公顷，占土地总面积的3.70%。（见附表1） （1）农用地
2010年全县农用地面积123078.13 公顷，占土地总面积的89.97%。其中耕地51000.85公顷，园地3134.32公顷，林地56889.29公顷，草地0.3公顷，其他农用地12053.37公顷。农用地种耕地、林地比重较大，耕地主要分布在岷东浅丘地区，林地主要分布在岷西低