在全市人才工作会议上的讲话
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同志们：
今年是我国人才事业发展中具有重要意义的一年。5月25日至26日，中共中央、国务院在北京召开全国人才工作会议；6月6日，我国第一个中长期人才发展规划全文发布；之后，省委、省政府和**市委、市政府也先后召开人才工作会议，部署全省、全市人才工作。我市对这项工作高度重视，会前，市委、市政府相关领导带领有关部门进行了深入调研，市委常委会专题研究部署全市人才工作，并审议通过了《**市中长期人才发展规划纲要（2010－2020）》；今天，我们专题召开全市人才工作会议，主要任务是要认真贯彻落实全国、全省和**市人才工作会议精神，总结人才工作经验，部署实施《**市中长期人才发展规划纲要（2010－2020）》，动员全市各方面力量加快推进人才强市建设，为全面推进转型升级、实现科学发展提供坚强有力的人才保障和智力支持。
刚才，市人事局、**工业园区管委会、**集团、市人民医院等四家单位分别作了典型发言，从各自的工作、发展实践阐明了人才的重要性，对于我们各级各部门以及广大企业做好新时期的人才工作很有借鉴意义。我相信，只要我们大家都能够
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像刚才发言的四家单位一样抓人才工作，**的人才工作必将开创新局，**的赶超发展也必将更有希望。
近年来，我们高度重视人才队伍建设，始终坚持以科学发展观为指导，一直秉承“以人为本”的理念，注重人才和资本紧密结合（就是在大规模引进内资、外资的同时，下大力气集聚人才要素、用好人力资本）；注重人才与产业紧密结合（就是既依托产业引进人才，又依靠人才支撑产业功能的提升）；注重引进与培养紧密结合（就是既注重海内外优秀人才的引进，也高度重视现有人才、本土人才的培养和使用），不断加快人才资源的战略性集聚和整体性开发，整个人才工作取得了显著成绩，人才工作战略地位明显提升，党管人才工作新格局基本形成，育才引才聚才机制逐步完善，人才创业创新环境不断改善，人才队伍进一步发展壮大。目前，全市人才资源总量已达10.5万，占了劳动力人口的18%，其中硕士以上学历和副高以上职称高层次人才3695名，占人才总量的3.5%，高技能人才1.8万名，占技能人才总量的23.56%，并涌现出了**等一批高级专家和领军人才。人才事业的快速发展，为推动全市经济社会发展提供了有力的人才支持，也为未来发展奠定了坚实的人才基础，我市已逐步走向人才强市的新阶段。但我们也要清醒看到，当前我市人才发展总体水平与经济社会发展还不适应，同一些经济发达县市相比还有差距，主要表现在：人才对未来发展的核心支撑作用认识还不够到位；人才队伍结构
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性矛盾比较突出，特别是“推进产业重构、提升城市能级”亟需的高层次人才、创新型人才和面广量大的实用型人才还比较缺乏；人才引进、培养、使用、激励的环境有待优化，政企合力、上下联动的人才工作格局有待进一步形成等等。这些问题，是我们当前和今后工作需要着力研究、全力破解的问题，我们必须引起高度重视。
下面，我就如何做好新时期的人才工作，讲四点意见。
一、统一思想，充分认识建设人才强市的重大意义 人才是第一资源、第一要素和第一推动力，在推进经济社会发展中具有基础性、战略性、决定性地位和作用。我们一定要切实增强做好人才工作的责任感、紧迫感和使命感，自觉以战略的眼光、创新的思维、科学的举措，努力走出一条符合科学发展观要求、具有**特色的人才强市之路。
1、人才是发展之要。在全球化深入发展、科技进步日新月异、区域竞争日趋激烈的时代背景下，人才作为经济社会发展第一资源的特征更加明显、作用更加突出，已成为未来区域经济发展的核心支撑。人才兴则事业兴，人才强则实力强。特别是对我们**而言，当前正处于十分重要的“发展机遇期、优势扩张期和实力赶超期”，我们既要看到**等重大工程带来的优势叠加效应，更应进一步增强忧患意识，充分认识到“世界越来越平坦”，区位优势、政策优势正逐步弱化，土地资源优势更不可能长期存在，从长远发展来看，**并没有无法复制的
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独特优势。在这样的背景下，我们要“推进产业重构、提升城市能级”，要在“十二五”时期实现“赶超发展”，这一切都需要强有力的人才支撑，人才资源将是我们最需要依靠的第一资源。我们不仅要有一流的经济、一流的城市、一流的环境，而且要有一流的人才；惟有人才资源，才是永不枯竭的战略性资源，可持续发展的战略资源。
2、人才是竞争之本。当前，国家之间、地区之间的竞争突出表现为科技的竞争，从根本上说是人才的竞争。谁拥有人才，谁就能抢占市场竞争的主动权，抢占经济社会发展的制高点。从国际看，发达国家从来都没有放松对人才的引进，人才向发达国家集聚的大势依然非常明显，但在金融危机之后，全球人才流动也出现了一些新的变化：一是新兴国家前些年出国学习进修或工作的专家及技术人员开始“回归”；二是一些新兴国家和发展中国家也千方百计从全球吸引人才。金融危机“危中有机”，人才就是很大的机遇。从国内来看，近年来，人才战也在各地拉开阵势，特别是这次中央人才工作会议召开以后，各地人才工作全面升温、新招迭出、势头很猛。长三角地区许多城市更是将人才开发工作列为“一号工程”，不惜重金、不计代价网罗人才，为新一轮发展积蓄能量。某种意义上讲，谁拥有了人才，谁将拥有未来。在这样的背景下，我们只有把人才打造成为本区域的比较优势、核心优势，才能在激烈竞争中赢得优势、走在前列。人才总是稀缺的，你不去争，就
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会错失良才、错失机遇、贻误发展。
3、人才是活力之源。知识经济时代，人是生产力要素中最活跃、最积极的因素，资本跟着项目走，项目跟着人才走。有了人才，就能吸引更多的项目，引来更多的资本，就能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。当前，我市发展正处于一个转型时期，我们要调整优化产业结构，大力发展服务经济、创新经济，说到底取决于人才的数量、人才的质量、人才的作用、人才的水平。如果说一般制造业发展更多地是以空间集聚物质资源，那么高新技术产业和现代服务业发展则主要是以环境集聚人才资源。比如一些创新型企业，它们资产不多、空间不大，最显著的特征就是“人脑＋电脑”，没有人，机器设备就难以发挥作用，企业发展就难有作为。往往就是那么几个人，掌握着最核心、最关键的技术，并且能够面向市场不断推进商业模式创新，一旦创业成功，就会爆发出巨大的能量。人才在这些企业、产业中的作用，可以说是决定性的，人才是最有活力、最具发展潜力的优势所在。我们提出要把**打造成创新活跃、孕育希望的创业乐园，亲山乐水、商旅发达的休闲之都、和谐美好、富有亲和力的幸福人居，目的不仅仅是环境改造，更重要的是为了更好地吸引人才，为**的新一轮发展提供核心支撑。
二、明确方向，牢牢把握新时期人才工作的基本原则 做好新形势下的人才工作，加快建设人才强市，要紧密结
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