东川区2010《政府工作报告》
政 府 工 作 报 告
━━在东川区第三届人民代表大会第三次会议上 代区长 王 冰 （2010年1月9日）
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、拼搏2009，迈出发展新步伐
2009年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们团结和依靠全区人民，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、省委八届六次、七次、八次、市委九届五次、区委二届五次全会精神，紧紧围绕区人大三届二次会议确定的目标任务，沉着应对国际金融危机的影响和诸多困难，坚定信心、攻坚克难，抢抓机遇、顺势而谋，经济发展和社会各项事业取得新成绩。
（一）国民经济取得实效，综合实力进一步增强
2009年，全区预计实现生产总值31.5亿元，增长11.3%，其中第一产业预计实现增加值3.6亿元，增长6.3%；第二产业预计实现增加值20.4亿元，增长14.8%；第三产业预计实现增加值7.5亿元，
增长2.3%。工业总产值预计完成86.7亿元，下降5%；财政总收入完成4.8亿元，减少48%，完成调整预算的100%（其中，地方财政收入完成3亿元，减少29%，完成调整预算的100%）；城镇居民人均可支配收入13228元，增长8%；农民人均纯收入达2695元，增长14.1 %。实施项目191个，新开工项目144 个，全社会固定资产投资完成31.5亿元，增长40 %；金融机构各项存款余额为51亿元，比年初增长18%；各项贷款余额达25亿元，比年初增长30.4%。 （二）工业经济持续发展，规模和水平进一步提升
围绕特区建设和资源枯竭城市经济转型，聚力园区建设，狠抓招商引资，力促工业突破。积极采取困难企业认定补贴等有效措施促进工业经济发展。引导支持我区重点企业实施技术改造，加快产业结构调整，淘汰落后产能，不断提高我区工业经济的整体质量。预计2009年全区规模以上工业企业完成增加值11.3亿元，增长13 %。节能减排成效明显，规模以上工业企业万元增加值能耗下降9.5%。园区工业固定资产投资完成3.7亿元，亿元以上开工项目3个，预计实现利税1.55亿元。完成园区土地预收储3327亩，四方地和碧谷工业园基础设施建设完成投资1.94亿元，园区基础设施不断完善。东川再就业特区天生桥特色产业园已正式奠基，各项工作正积极推进。2009年招商引进项目105个，上报市级认定数，完成内资16.4亿元，外资320万美元，均超额完成了市级下达的考核任务。金沙公司新区开发取得实效，产量增加，可持续发展能力增强。华新水泥等一批重点项目建设顺利推进，凯通、金水、川金诺等一批骨干企业技改项目取
得实质进展。
（三）新农村建设扎实推进，农业经济迈出新步伐
继续加大投入，特色农业取得实效。2009年农林牧渔业总产值实现6.4亿元，同比增长7.9%，小江河谷热区冬早蔬菜种植面积39715亩，产值0.91亿元。种植小春作物107958亩、大春作物257821亩、粮食作物191121亩，累计完成沼气池17921口、节能改灶52324眼。农村新经济组织不断壮大，成立农民专业养殖合作组织48家，18个专业合作社，专业协会达30个。东隆公司、稷龙公司等一批农副产品加工企业实力不断增强。新增规模养殖场161户，总存栏73.82万头（只），实现畜牧业产值4.45亿元，同比增长33.2%。新农村建设稳步推进，22个试点村共投入各类建设资金1.09亿元。实施城乡生态造林绿化工程，完成“天保”工程人工造林1万亩，城市面山造林完成2000亩，义务植树115.58万株，完成核桃种植3万亩。扶持育苗户建设苗圃基地1399亩。轿子山被批准为国家级自然保护区。加大扶贫开发力度，全年投入扶贫资金1.52亿元。“县（区）为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作，实施了82个自然村的开发建设项目。集体林权制度主体改革全面完成。完成水利建设项目40件，累计完成投资0.87亿元，新增灌溉面积1200亩，改善灌溉面积2.35万亩，治理水土流失面积35平方公里。积极推进农村安全饮水工程，解决了3万人、2.1万头牲畜的饮水问题。新增地方电力装机容量1.1万千瓦。加大农村劳动力转移培训工作力度，共转移培训19578人，转移输出14475人，超额完成培训转移输出任务，全年
新增转移收入1.05亿元。
（四）服务业活力明显增强，城乡消费日益活跃
积极发展金融、物流、旅游等产业。社会消费品零售总额6.6亿元，增长18%；推进“万村千乡市场工程”建设，引导城市连锁店和超市等流通企业向农村延伸，发展“农家店”。全年接待游客人数37万人次，旅游收入9000万元。旅游业有效地带动了餐饮、宾馆、交通运输、商贸、金融等服务业发展。房地产业方兴未艾，规模不断扩大。积极支持金融企业推进改革，银政、银企关系得到进一步改善。玉泰小额贷款有限公司正式挂牌营业。金融企业参与、支持地方经济建设的力度不断加大，区农发行、区农信社、富滇银行等金融企业为地方社会事业发展提供了5.45亿元的信贷支持。采取BT、BOT等融资方式，融资1.68亿元投入地方基础设施建设。人民银行、银监部门为维护地方金融安全做出了积极努力。
（五）稳步推进经济转型工作，可持续发展能力不断增强 以东川被列为国家第二批资源枯竭城市为契机，抢抓机遇，调整产业结构，优化产业布局，促进产业升级，结合实际，《资源枯竭型城市：昆明东川区可持续发展规划》、《资源枯竭城市云南东川转型和可持续发展方案》和《关于加快东川经济转型和可持续发展的若干意见》已编制完成并报上级审批。推进“222”工程实施，“一山一谷”项目，“一山”：在山区和半山区完成了3万亩核桃种植，“一谷”：完成了3000亩葡萄种植基地预整地等基础工作，万头肉牛养殖基地完成了土地征用等前期工作；“一厂一园”项目，“一厂”：金水公司10.5
万吨粗铜技改项目（富氧熔池熔炼系统）稳步推进，“一园”：碧谷工业园区道路等基础设施建设正积极推进；“一红一灰”项目，“一红”：红土地“红土印象”一期工程已竣工，二期正在建设，“一灰”：“中国蒋家沟泥石流地质公园”和“云南东川国家矿山公园”正在积极开展规划编制和申报工作。可持续发展能力进一步增强。 （六）城乡基础设施建设不断加强，城市功能进一步完善 实施“2111”重点系列工程，着力推进廉租住房三、四期、凯通北路、石头园、和平广场、祥和医院、“金苹果”幼儿园、农村中小学标准化建设、城市生活污水处理厂、垃圾填埋场、东起路、农村公路改造等一系列工程实施。金东大桥工程正式奠基，各项建设工作正积极推进。矿山采空区塌陷区地质灾害隐患区移民搬迁一期安置工程，实施方案已编制完成，各项搬迁工作正积极推进。以“创建国家卫生城市”为契机，推行数字化城管，加强城市建设管理，城市功能不断完善，城市面貌和品味有了新的改善和提升。城乡园林绿化取得新成效，新增绿地34.88公顷，完成了市级下达的指标任务；汤丹、红土地、阿旺、拖布卡、乌龙、舍块中心集镇、因民镇新区建设取得明显成效，小集镇建设初具规模。城乡公交一体化建设取得实效，城乡居民出行条件得到改善；经过努力，在市级和铁路部门的关心支持下，东川铁路支线恢复营运。邮政、通讯事业有了长足发展。 （七）坚持以人为本，民生逐步得到改善
社会保障体系不断健全。2009年，共提供有效就业岗位4418个，城镇新增就业4377人，争取到上级再就业资金3000万元，通过实施