好势头。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和省、市有关会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委二届六次全会的部署和要求，调结构，促转型，促发展，重民生，保稳定，着力实施工业强区、生态立区、科教兴区和可持续发展战略，围绕把东川打造成为昆明第二增长极的目标，努力实现科学发展、和谐发展、率先发展。
全区经济社会发展的主要目标建议为：地区生产总值增长10%；地方一般预算收入增长20%；全社会固定资产投资额增长40%；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长15%；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率控制在14%以内；规模以上工业企业万元增加值能耗、万元工业增加值主要污染物排放指标严格按照市级下达任务完成。 围绕上述目标，我们将着力抓好以下十项工作： （一）聚力工业突破，着力促进企业提质增效
坚持以项目建设为重点，强势投入，打造集群，加快工业园区及工业集聚区建设步伐，扩大工业总量，引导工业结构调整和行业整合，促进工业产业升级。进一步加大对矿产资源的整治、整合力度，加快磷化工产业发展，打造新的经济增长点。引导企业跟踪国家支持工业发展的一系列政策措施，积极争取减税、兼并重组、国家储备、启动技术改造项目等方面的支持，提高工业经济增长质量。加快已确定项目
的实施进度，发挥产业比较优势，推进自主创新，力求铜、铁、磷、铅、锌、黄金等矿产资源开发，在技术提升、产业链延伸、新产品开发和资源综合利用等方面取得重大突破，努力打造省内、国内一流的有色金属企业。抓好适销对路产品生产，努力打造省优、市优名牌产品。加大河砂等非金属产品的开发力度。做好工业经济分析、监测工作，把握工业经济运行趋势。落实领导服务企业责任制， 帮助企业协调解决好资金、能源、电力、运输等问题，主动对接在建工业项目，加快建设进度，力争早投产，早见效益。新增规模以上工业企业户数按照市级下达任务完成。继续支持金沙、金水、凯通、华新水泥等骨干企业实施技术改造升级；支持金沙公司等涉矿企业依法依规进行“攻深找盲”，开展接替资源勘察工作，促进企业做精做深、做大做强；支持云铜、昆钢等工业园延伸产业链。加快碧谷工业园区建设步伐，高起点、高标准推进天生桥特色产业园建设，力求在铜工业园建设上取得新成效。支持中小企业转型升级，发展“专、新、特、精”产品，提高产业链延伸和配套协作水平。抓好资源型城市经济转型工作，利用出滇入川、金沙江畔桥头堡的独特区位，积极构筑载体平台，创新合作机制和运作模式，开展广泛的交流与合作，支持企业在周边友邻县区建立资源基地和发展关联产业。放宽民营资本准入范围，鼓励社会机构设立信用担保基金。支持民营企业加快建立现代企业制度，培育和造就更多的优秀企业和优秀企业家，提升民营企业的整体素质和竞争力。
（二）聚力新农村建设，着力促进三农事业发展
进一步加强“三农”工作，强化农业基础，稳定粮食生产，大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收、农村发展。落实耕地保护措施，鼓励农民依法以出租、转包、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，推进土地适度规模化和集约化经营。规范征地行为，促进土地征用与经济补偿、社会保障、就业服务同步进行。健全完善农村宅基地管理制度，依法保障农户宅基地用益物权。加强土地调控，提高土地资源集约利用水平。大力调整产业结构，扶持种养专业大户、农民专业合作经济组织和龙头企业等经营主体，继续扩大畜牧、特色产品种植养殖规模，进一步加大小江热区农业开发力度，进行热区作物初加工，带动沿线服务业发展。推进“万村千乡”市场工程建设工作，建立农村商品流通和投诉服务网络。种植小春粮食作物5.8万亩，大春粮食作物24.78万亩。大力发展产业协会和畜牧生产合作社，积极扶持养殖小区建设，促进畜牧业向规模化、生态化方向发展，新建标准化养殖小区50个。阿旺镇以蔬菜、花卉种植为主，铜都镇以移民新区、畜禽养殖为主，乌龙镇以葡萄种植、肉牛养殖为主，红土地镇以旅游发展为主，汤丹镇、因民镇、拖布卡镇、舍块乡以退耕还林、生态修复、经济林果、移民搬迁为主，实现一乡（镇）一品，各具特色。
落实各项支农惠农政策，依靠科技进步，推广农业机械，提高生产效率。继续推进农村抗震安居工程实施。加快农村新能源建设步伐，建设沼气池500口，推广节能灶2500眼。抓好营林生产，巩固退耕还林成果，完成集体林权制度配套改革各项工作任务。完成公益林建设
4万亩，补植补播7.1万亩，城市面山造林2000亩，苗圃基地建设2000亩，种植核桃4万亩，种植酿酒葡萄3000亩。修复水毁设施，提高抗旱能力。推进农村安全饮水工程实施，解决农村3.19万人的饮水困难。
统筹城乡发展，推进集镇建设。按照“一体两翼”扶贫开发战略，采取小额信贷、易地开发、挂钩帮带扶贫、互助资金试点等行之有效的扶贫开发措施，加大扶贫开发力度，重点抓好“县（区）为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作，投入扶贫资金1860万元，实施93个整村推进项目。完成农村劳动力转移培训1.8万人，转移输出1.3万人。
（三）聚力重点工程建设，着力增强经济发展后劲
加大建设资金筹融力度，完成野牛水库、祥和医院等在建项目建设任务，推进轿子山水库、金东大桥工程建设进度。加强太阳能发电、国家级生态功能保护区、棚户区改造、蒋家沟汽车运动公园及古铜奇石展销城、三风口和野牛风力发电、中华铜都文化园建设前期工作；响应、策应市北部崛起战略“挥师北上，交通先行”的要求，加快推进东川至寻甸倘甸（轿子山东线）二级公路、轿子山北环线二级公路建设。积极稳妥地推进旧城改造，着力解决城中村问题。进一步完善四方地、碧谷、对门山工业园区和阿旺、汤丹、拖布卡、舍块、因民工业聚集区建设，进一步突显四方地工业园区的驱动作用。加快推进矿山采空区塌陷区地质灾害隐患区移民搬迁项目建设。抓住东川被列为国家资源枯竭城市和省扩权强县试点的机遇，推进东川经济转型和可
持续发展“222”工程实施，对重点产业和项目进行扶持，把有限的项目资金用在刀刃上，加快培育接替产业，全力发展铜金属、磷化工、稀贵金属、铁产业、新能源、建筑材料、医药及配套、机械加工和制造、农特产品加工、旅游十大产业，促进经济的可持续发展。 （四）聚力招商引资推进，着力增强经济发展活力
进一步加大招商引资工作力度，实施招商引资“一把手”工程，分解细化任务，加强督查考核，严格奖惩兑现，打造一流的招商引资软环境，调动一切积极因素，引导和启动社会资源投入到招商引资工作中，形成全民招商的工作氛围。一是积极做好专业招商、委托招商、网络招商、以商招商工作，以铜、铁、磷、铅、锌、黄金、稀有金属粗加工、深加工，废水、废渣、废气回收利用及河砂、制药、建材、水能、机械制造、食品加工等项目为重点，加强项目推介，千方百计争取国内500强企业、知名企业到东川投资；二是重点抓好蒋家沟汽车运动公园及古铜奇石展销城、中华铜都文化园、轿子山水库、碧谷工业园、天生桥产业园、红豆杉种植加工、万头优质肉牛养殖基地、金东大桥、祥和医院、棚户区改造、农村危房改造、沿金沙江公路、龙东格公路“二改一”等招商项目。三是强化项目包装意识，在项目包装的深度和广度上下功夫，提高项目包装的规范性、科学性，把项目包装做深、做精。四是进一步建立健全招商引资工作服务机制，切实提高合同履约率、资金到位率、项目开工率和产业投产率，使其尽快发挥效益，切实增强招商实效。
（五）聚力实施生态立区战略，着力改善生态环境