三、做好村委会直接选举的建议和对策
村委会组织法是我国第一部专门保障九亿农民民主权利的重要法律，认真贯彻《村委会组织法》，依法搞好村委会直接选举工作，对于进一步深化村民自治，加强基层民主政治建设，促进农村物质文明建设和精神文明建设具有十分重要的意义。针对当前村委会直接选举所存在的矛盾和问题，结合巴曹镇的村委换届工作实践，特提出如下建议和对策。
第一，加大村委会组织法的宣传教育力度，增强基层干部群众的民主意识和法制意识。《村委会组织法》是规范村委会选举程序的法律依据，只有把村委会组织法的基本精神宣传透彻，才能真正贯彻实施村委会组织法，才能依法推进村委会直接选举。因此，我们要切实做好村委会组织法的宣传教育工作，尤其要在“广”字和“深”字上狠下功夫，不断提高干部和群众的民主法制意识，增强依法办事能力。一要加强对农村基层干部的培训教育。农村基层干部是贯彻实施村委会组织法，确保村委会依法选举的关键。要通过培训，使农村基层干部特别是乡镇和村干部加深对村委会组织法的理解，切实转变错误的思想观念和传统的工作方法，增强民主法制意识，提高执法自觉性，保障农民当家作主的主人翁地位，确保村委会选举依法进行。二要加强农民群众的宣传教育。农民群众是村委会组织法的实施主体，要通过多种宣传渠道，向广大群众宣传村委会组织法，宣传村委会直接选举的意义和具体程序、要求，使民主选举知识深入人心，家喻户晓。通过宣传教育，使广大群众法制观念、民主观念不断增强，使他们知法、懂法、守法，自觉履行应尽义务，正确行使民主权利，摆脱宗族家族势力的影响和束缚，严格依法选举。三要开通选举热线或建立村委会选举接待日制度，耐心解答群众的提问、咨询、投诉，及时消除广大群众的错误认识，掌握村民的思想动态，发现问题及时做好深入的思想工作，做到问题不上交，信访不出镇，促进村委会选举依法顺利进行。
第二，部门联动，齐抓共管，做好村委会选举的监督和指导。村委会选举工作涉及面广，情况复杂，需要相关职能部门的精心组织和监督指导。民政部门作为负责指导地方基层政权建设工作的职能部门，要深入调查研究，并在不违背村委会组织法基本精神的前提下，对有关程序性的问题进行大胆试验，制订本地村委会选举的具体操作性意见，把村委会组织法的一些原则条文落到实处，使之具体化，有可操作性，并做好乡镇干部和民政系统干部的业务培训，正确指导村委会选举工作。人大作为保证村委会组织法在本行政区域内实施的权力机关，要认真履行法律监督职能，组织各乡镇的人大代表和专家，按照村委会组织法的有关规定，对村委会选举实行全程监督检查。对在检查中发现宗族派性的干扰、以不正当手段拉取选票、以不正确言论蛊惑选民、以及各种破坏选举和违法行为，要依法予以纠正，保障村民的民主权利。组织部门作为领导村级组织换届选举工作的机构，要依照村委会组织法的规定，制订村委会选举实施意见，精心组织，严格程序，确保村委会选举依法循章顺利进行。民政、人大、组织等职能部门要口径一致，思想统一，齐抓共管，不能各施其政，给乡镇实际工作带来困难。
第三，建立责任追究制度，确保村委会选举依法顺利进行。要组织县、乡（镇）两级指导联系工作组，具体指导监督村委会换届选举工作。对出现重大、典型违法事件，要追究村选举委员会、驻村联系指导组以及乡（镇）主要领导、县驻乡（镇）指导组的责任，一级抓一级，层层抓监督，确保各种环节都能依法进行。特别是对群众反映强烈、意见集中的关键问题，要严格规定，严肃纪律。一是推选村民代表问题，要按规定由村民推选，坚决杜绝由村干部确定村民代表的错误作法；二是推选村选举委员会问题，要按规定由村民推选，体现公开、公平、公正的原则，避免选举工作中违法现象的发生；三是委托投票问题，要按规定办理委托投票手续，避免宗族中一人抓一大把选票的情形；四是划票间问题，要设立秘密划票间，保障选民表达选举意愿的真实性和自由度，使选民不必担心非秘密选举带来的外界不利影响，有效瓦解和抵制宗族势力的干扰。同时，要积极推广竞选演讲，让候选人在选举大会上发表竞选演讲，演讲的内容可包含本人情况、治村方案、本人竞选条件以及对村民的承诺等。通过演讲，让村民进一步了解候选人的口头表达能力和工作能力，有利于增强选民对候选人的全面了解，有利于消除宗族势力的“非法活动”对选民产生的负面影响，使选举出来的村委会能真正成为带领群众的“领头雁”。