三是围绕国际产业转移上大项目。昆山加快十大服务业集聚区建设，成功引进凯捷、普洛斯等知名现代服务业项目，形成1个千亿元级、2个百亿元级的特色产业基地，成为首批省级国际服务外包基地城市。静安区坚持招大引强，加强国际重点企业产业转移跟踪，先后引进欧莱雅、通用电气等世界500强企业地区总部、研发中心、投资公司8个，引进LV（路易·威登）、PRADA（普拉达）等世界著名商业品牌企业。四年来，累计引进各类企业3363户，吸引国内外注册资本56.6亿元。卢湾大力发展总部经济，瞄准世界500强、全球行业100强、中国500强等企业，加快集聚跨国公司地区总部和销售中心、结算中心、投资中心、管理中心等功能性总部，扩大商贸物流业规模效应，积极促进服务外包发展，被命名为“上海国际信息服务外包产业园”、“中国服务外包基地上海示范区”。
（四）坚持科学技术是第一生产力，大力发展高新技术产业。四地的强势发展，离不开科技第一生产力的作用。高科技园区是高新技术产业不可替代的重要载体，而发展高新技术园区离不开政府的大力支持。一是引导优势项目聚集。四地都充分发挥各自优势，积极争取国家和省（市）级各类创新资金和项目，引导科研单位集中、高层次科技企业区域内集聚。昆山以“三学”为目标，深入实施“三自”创新战略，增强科技进步对经济社会发展的支撑带动作用。全市研发经费占GDP比重提高到1.9%，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达35.7%，清华科技园等一批科技创新项目成效显著。常熟充分发挥政府、市场和企业三方积极性，整合资源，形成合力，最大限度地构筑科技创新的整体优势，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，基本形成“一镇一品”的特色产业。卢湾进一步增强自主创新能力，完善上海科学院科技成果转化基地、上海医学产学研基地运作机制，加快集聚一批附加值高、发展潜力大、资源消耗少、经营业绩好的企业，培育一批中小企业成为创新能力强、产业能级高的“小巨人”。
二是构建创新体系。四地在发展高新技术产业时，都建立了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，支持创新政策向企业倾斜，推动创新要素向企业集中，使企业成为研发投入、自主创新和创新成果应用的主体。昆山全力构建科技服务平台，积极推进产学研合作，全市拥有各类产学研联合体297家，设立研发机构的企业有311家，设有4个博士后工作站和11个分站。在科技部、中科院组织的城市创新能力评价中，昆山连续三年位居全国县级市首位。常熟加强与高等院校、科研院所的科技合作，不断深化产学研联合，企业创新能力明显提升。全市95%以上规模企业成立了技术研发机构，专利申请量突破5000件，建成高分子新材料、电气机械2个国家级产业基地，跨入“全国科技进步示范市”行列。卢湾实施知识产权战略行动推进计划，建立社会化、网络化科技中介服务体系，成立区知识产权法律服务中心，与上海科学院、上海交通大学医学院等产学研合作，共同建设“上海科学院科技成果转化基地”和“上海医学产学研基地”。
三是强化优质服务。昆山积极打造科技创新发展平台，加大科技投入，设立科技发展专项资金，成立了省级中小企业技术转移中心，加快推进高新技术成果转化和专利技术产业化。2008年，科技支出占财政总支出的3%，拥有国家级高新技术企业12家、省级高新技术企业177家。常熟围绕打造创新型城市，认真落实增强自主创新能力的各项政策措施，创新人才培训机制，健全人才服务网络，建立了3家博士后工作站，引进450名研究生以上学历人才。卢湾实施政策聚焦，搭建服务平台，为企业提供技术转移、投资融资、交流咨询、项目推进、创新成果产业化等服务，鼓励知识产权保护与应用，被评为“上海市科技进步先进区”。
（五）坚持强化政府职能，打造优良经济发展环境。四地都把营造良好的发展环境作为增强软实力、推动发展的重要环节，着力加强政府自身建设，加快转变政府职能，以职能转变促服务提升。一是以科学的理念引领工作实践。四地把科学的思想、科学的制度、科学的方式贯穿于政府工作的全过程，着力完善政府职责体系和公共服务体系，重点强化社会管理和公共服务。昆山面对发展新机遇，牢固树立“亲商、安商、富商”和“亲民、为民、富民”理念，大力弘扬“三创”精神，积极转变政府职能，优化行政服务，在思想解放、改革创新、作风改进、抓好落实上狠下功夫。常熟加强对宏观形势的分析研究，把握走势、顺应形势、发挥优势，运用政策、规划、标准、技术等手段加强经济管理，努力在宏观经济环境中营造更为有利的微观环境。静安以职能转变促服务提升，以大力推进“三个服务体系”建设为抓手，积极营造良好的发展环境，努力增强区域软实力，形成核心竞争力。卢湾加快转变政府职能，加强经济调节和市场监管，出台《加快推进现代服务业发展的若干意见》及10个方面的具体细则等一系列扩大内需、促进增长的措施，支持帮助企业发展，推动经济平稳较快发展。