市惩治预防腐败体系建设工作方案[实施办法](2)

2010-06-17 19:43

  5、深化廉政文化建设。拓展内涵、创新载体、夯实基础、加强研究、提高水平,把廉政文化建设融入文化大市建设之中。2005年,制定《**市廉政文化建设规划》;落实廉政文化进机关、学校、企业、农村、社区、家庭的实施意见,在全市形成一批各具特色的示范点;组织廉政文化建设征文和反腐倡廉歌曲创作活动;举办廉政文化建设成果展;拍摄廉政文化建设电视专题片;办好中国廉政文化名人讲坛。2006年至2007年,总结全市廉政文化“六进”工作经验,评选表彰一批先进典型,全面推进廉政文化“六进”工作;开展廉政文艺作品征集和评选活动;挖掘和整合廉政文化资源,增强廉政文化建设实效;加强廉政文化研究会、研究所等研究机构建设,创办廉政文化研究刊物,形成一批理论研究成果,构建起我市廉政文化建设的基本框架。

  6、完善反腐倡廉宣传教育工作格局。坚持反腐倡廉教育面向全党全社会,把反腐倡廉教育纳入全市党的宣传教育总体部署,统一规划,统一考评。2005年,健全反腐倡廉宣传教育工作机制,完善党风廉政宣传教育联席会议、协调会议制度,组织反腐倡廉好新闻评比活动。2006年至2007年在新闻媒体开设廉政专栏或专题节目,完善反腐倡廉工作新闻发布制度。加强反腐倡廉网络评论员队伍建设,强化网上舆论引导。

  三、加强制度建设,规范权力运行

  7、加强党内制度建设。认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。2005年,制定出台《**市党内监督十项制度实施办法》。2006年至2007年,探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,建立党的代表大会代表提案制度和代表提议的处理和回复机制;探索制定党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的有关规定;落实市委《关于党内重要情况通报和报告规定》,建立健全党内情况通报、情况反映制度,稳步推进党务公开工作。

  8、建立健全党员干部从政行为规范。2005年,贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,完善配套制度。2006年至2007年,完善领导干部重大事项报告制度和领导干部收入申报制度;建立公务员回避和领导干部亲属从业回避制度;贯彻落实中央《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》及《**省贯彻实施<关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见>的若干规定(试行)》,制定相关的具体办法;探索实行领导干部廉洁自律警示制度。

  9、规范政府行政行为。2005年,把推进依法行政工作纳入《法治**建设纲要》进行总体规划。2006年至2007年,完善规范性文件的制定程序和备案、公布制度;完善行政收费、行政强制执行、行政程序等方面规章制度;加强对行政执法权的监督,逐步缩小和规范自由裁量权;继续推进相对集中行政处罚权工作;健全行政执法责任制、行政执法评议考核制、行政诉讼案件败诉责任分析和追究制度,制定行政执法过错责任追究办法,全面推进依法行政。

  10、建立健全公务员奖惩制度。2005年至2007年,认真贯彻国家公务员法,完善**市国家公务员考核办法;制定体现科学发展观的领导干部政绩考核体系,开展领导干部综合考核评价试点工作;探索建立公务员廉政评价办法,加强廉政激励机制建设;结合公务员工资改革,完善和规范机关工作人员工资和津贴、补贴制度;完善**市损害经济发展环境处理办法,探索对损害群众利益行为的责任追究办法;探索建立对违纪违法人员组织处理、经济处罚、限制职业资格等制度;完善违纪违法财物没收追缴责令退赔规定。

  11、完善反腐败工作制度。健全以党风廉政建设责任制为龙头的责任制度体系,落实和完善信访、办案、审理、纠风等工作制度,健全廉政检查制度。2005年,完善党风廉政建设责任追究分析制度,建立执纪执法机关共同参与的党风廉政建设责任追究联席会议制度。2006年至2007年,制定纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定;制定党风廉政建设责任追究办法。

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