四、强化监督制约，提高监督实效
12、加强党内监督。加强对各级领导机关贯彻党的路线、方针、政策和决议的执行情况的监督，加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。2005年，加强对干部选拔任用的监督，制定《关于规范市委及其县（市）区委主要负责人用人行为的意见（试行）》，严格执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”，健全干部监督工作联席会议制度，探索干部选拔任用责任追究工作；强化纪委的监督职能，继续搞好任前廉政、廉政责任、信访监督三项谈话工作，继续开展部门党政主要负责人向纪委全委会报告履行党风廉政责任制情况的工作；开展询问和质询工作试点；选择1至2个县（市）开展巡视工作试点。2006年至2007年，抓好《**市党内监督十项制度实施办法》的贯彻落实，开展一次对党内各项监督制度和民主制度落实情况的专项检查；做好纪检监察机关派驻（出）机构统一管理工作，加强对驻在部门领导班子及其成员的经常性监督；在开展对党政主要负责人监督管理试点工作的基础上，进一步推进和规范对党政主要负责人的监督管理；总结试点经验，推行询问和质询工作；加强巡视工作，提高巡视质量。
13、支持和保证人大监督。切实发挥人大及其常委会的依法监督作用，认真听取和审议“一府两院”工作报告，加强对财政预算执行情况和决算的审查监督，加强对司法工作的监督，加强对政府规章的备案审查，加强执法检查、监督及人大代表视察工作，加强对代表议案办理情况的督办力度。2005年，完善代表评议和述职评议制度，开展代表评议和述职评议的立法调研。2006年至2007年，开展《**市预防职务犯罪条例》贯彻情况执法检查，推进预防职务犯罪工作；探索运用质询、特定问题调查、撤消不适当决定和依法罢免等法定监督手段，丰富监督内容，提高监督水平。
14、加强和改进政府专门机关监督。加强行政监察、审计监督和财政监督。2005年，加强对机关效能建设工作规律和特点的研究，建立效能建设的长效机制，不断提高效能建设工作的规范化、制度化水平；完善效能投诉工作机制，提高96178效能投诉中心的受理质量和督办实效，完善典型投诉件通报制度，加大效能监察力度。2006年至2007年，制定**市关于进一步加强和改进行政监察工作的意见，进一步发挥行政监察的职能作用。加强本级预算执行情况和下级政府财政决算审计；加强对领导干部经济责任审计，探索建立领导干部经济责任评价体系。建立完善财政监督检查工作机制，加强对财政经济政策、财政分配政策、财政预算收支及财政法规制度执行情况等方面的监督检查。
15、支持和保证政协民主监督。各级党委、政府要认真倾听政协、民主党派和无党派人士的批评和建议，支持政协运用各种民主监督形式加大民主监督力度。2005年至2007年，坚持和做好聘请政协委员担任特约监督员的工作；完善民主协商程序和通报制度；强化对政协提案办理结果的督查；坚持政协委员视察、评议制度，开展政协委员与执纪执法部门联合检查活动，每年选择政府某一方面工作和群众反映强烈的热点、难点问题进行检查、评议，督促问题的解决。
16、支持和保证司法监督。审判机关依法公正审理行政诉讼案件，进一步维护和监督行政机关依法行使职权；检察机关依法加强对公安机关立案侦查活动、法院审判和执行活动的监督，加大查办和预防贪污贿赂和渎职侵权职务犯罪力度。2005年至2007年，由检察机关牵头抓好《**市预防职务犯罪条例》的落实，建立预防职务犯罪信息库，探索建立职务犯罪预防新机制；健全人民检察院对司法人员渎职行为的查处机制；健全公安、审判、检察机关相互配合和制约的工作机制。
17、加强社会监督。2005年，加强和改进信访举报工作，建立健全投诉举报网络和信息交流传递系统；加强特邀监察员、行风监督员队伍建设。2006年至2007年，探索发挥工会、共青团、妇联等人民团体监督作用的有效途径和办法，扩大群众有序的政治参与；各级党委和政府要重视和支持舆论监督，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，认真听取意见，改进工作；落实舆论监督实施办法，建立健全舆论监督工作制度，保障新闻工作者的合法权利；新闻媒体要坚持党性原则，遵守新闻纪律和职业道德，把握舆论监督的正确导向，注重舆论监督的社会效果。