只有群众的创业激情充分激发，企业“二次创业”的热情高涨，我们才能进一步启动、激活全县发展内力、提升发展层次、增创发展新优势。二是要大力优化经济环境。要优化金融服务环境。要对金融机构投贷总量进行规定，对投贷责任进行界定，对贷款条件进行约定，对贷款流向进行限定，引导本地新吸收存款用于本地贷款。要利用城投公司和商业银行合作搭建平台，抓紧建设担保公司、村镇银行，拓宽融资渠道。要搭建好政银企沟通平台，定期沟通，增加双方了解，加强双方合作。要优化政务环境。政策具有宏观性，我们的发展又具有地域差异性，所以，在掌握政策的时候，一定要善于变通，既要执行政策，又要变通政策。部门能力的高低，我看主要就体现在变通政策的能力上。现在，要尽快落实一费制，所有的部门和单位不能游离于一费制之外。要规范收费项目和标准，公开透明运作，限时办结。对交通运输罚款太多的问题，要明确几条铁律向社会公示，凡是给XX企业服务的车辆一律不能罚款。要进一步优化建设环境，集中力量专项治理强揽工程、强买强卖等行为。三是要大力加强项目建设。要坚持大小并举，既要着力发展带动力强的大型项目，也要注重发展前景可观、就业吸纳性强的小项目；要坚持新老并举，既要着力新项目，也要注重改造旧项目；要坚持内外并举，既要着力抓好招商引资，也要注重激活民间资本。
5.兼顾有形与无形，更加注重文化建设。这个问题，我在前段时间召开的乡镇党委书记例会上已经粗略讲过。我们的工作对象，包括表现在物质层面的有形对象和表现在精神层面的无形对象。马克思主义哲学认为，物质决定意识，意识对物质有反作用。在社会主义建设中，物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明又为物质文明的发展提供精神动力、思想保证和智力支持。如果我们只知道抓物质的有形东西，而不知道抓精神的无形东西，就不可能实现持续发展、稳定发展、和谐发展。精神不振、作风不优、风气不良，必将对物质建设造成不可挽回的重大损失。XX素有“九澧通衢”之称，自古发达的商贸交易养成XX人精明强干的性格。这一性格本来是好的，但有时往往夹杂些小农意识，小商意识，在这个大变革、大开放、大合作的时代，常常成为我们发展的思想障碍。要解决这些问题，就必须高度重视精神文明建设，以建设物质文明的力度，建设精神文明，做到“两手抓，两手都要硬”。一方面要突出民风教化的作用。文化文化，就是要用文明的理念和手段实施教化。
古人说过：“文质彬彬，然后君子”，就是说一个人的外在美好，要与他的内在精神相协调，才称得上君子。文化建设作为精神文明建设的具体表现，同样指向发展人的内心世界，只有身体素质与精神修养相协调、相统一，一个人才真正实现了全面发展。现在价值观念日趋多元化，人们的信息渠道日趋多元化，难免鱼目混珠，良莠不齐，如果我们不用先进文化来抢占思想阵地，势必是正不压邪，造成思想意识领域的问题，最后影响到物质基础。因此，我们一定要高度重视民风教化，提高人民的精神素质。要积极开展社会主义核心价值体系教育，深入推进学习实践科学发展观活动，把社会主义核心价值观融入国民教育全过程中，以科学的理论武装人，巩固构建和谐社会的思想道德基础。要大力开展精神文明创建活动，贴近群众、面向基层，发现、培育和推介一批典型，以正确的舆论引导人，提高公民自身素质和社会文明程度，培育和谐的文明风尚。要着力提高公共文化服务能力，推出一批文化精品，以优秀的作品鼓舞人，丰富群众精神文化生活，推动文化大繁荣、大发展。另一方面要进一步抓好干部思想作风建设。按照县委经济工作会议的部署，继续深入推进干部思想作风建设活动，强化干部的责任意识、实干意识、廉洁意识，着力解决谋求发展不力、服务效率不高、廉洁自律不严等问题，以党风政风的好转带动整个社会风气的好转。