走向世界的中国宪政——百年回眸、反思与展望(10)

        
        在中国宪政的世纪钟声敲响之际，中国正在迎接世界宪政文明的曙光。一个世纪的不懈追求给我们带来过太多的激动、困惑、疲惫、伤感、失望甚至绝望，但现在留下的更多是希望。中国已不是过去的中国，人民已不是愚不可及。经过百年洗礼之后，中国人的宪政觉悟和权利意识终于达到了一个前所未有的高度。我们甚至可以自信地认为，这才是我们真正的“最后之觉悟”。[27] 在人民也“一齐起来发动”的基础上，我们确实有理由相信，“宪政”这个世纪目标离我们不再那么遥远。
        
        
        
        [1] 不少学者认为“大纲”本身并不是一部完整的宪法，而只是规定了以后起草的正式宪法的基本原则。在这个意义上，1911年颁布的《十九信条》才算第一部宪法。尽管如此，《大纲》仍然是第一部成文的宪法性文件，且和《十九信条》相比，《大纲》在某些地方更为详细，譬如规定了《信条》中没有的“臣民权利义务”。事实上，加上9条权利与义务，《大纲》共有23条，还比《信条》多4条，而两者在条文上的简略程度相差无几。因此，笔者认为《大纲》和《信条》没有实质性差异，两者都应作为正式宪法，因而以下也将《大纲》简称为“宪法”。
        
        [2] 荆知仁：《中国立宪史》，台北：联经出版社1984年版，第90页。
        
        [3] 张千帆：《宪法学导论——原理与应用》，北京：法律出版社2004年版（2006年第4次印刷）第120-125页。
        
        [4] 《魏源集·海国图志叙》，中华书局1976年版，第208页。
        
        [5] “上清帝第二书”，汤志均主编：《康有为政论集》上册，中华书局1981年版，第135页。
        
        [6] “议覆开办京师大学堂折”，《光绪政要》第22卷。
        
        [7] 故宫博物院明清档案部编：“出使各国考察政治大臣载泽等在日本考察大概情形暨赴英日期折”，《清末筹备立宪档案史料》（上），中华书局1979年版，第6页。
        
        [8] 王世杰、钱端升：《比较宪法》，中国政法大学出版社1997年版，第348页。
        
        [9] 参见李泽厚：“启蒙与救亡的双重变奏”，《中国现代思想史论》，北京：东方出版社1987年版，第42-43页。
        
        [10] 参见王人博：《中国近代的宪政思潮》，北京：法律出版社2003年版，第10-30页。
        
        [11] 例如参见张千帆等：《宪政、法治与经济发展》，北京大学出版社2004年版。