试论我国环境与资源维护法制建设(3)

2012-11-01 21:24


  二,节能环保新产品的迟缓发铺。节俭资源以及维护环境,瓜葛民众的亲自利益以及中华民族的生存发铺。我国常规能源资源仅占世界总量的一0.七%,人均能源资源据有量遥低于世界水平 。二00四年,中国超过俄罗斯成为世界第2大能源生产国,同时也是世界第2大能源消费国。二00一年以来,中国石油消费高速增长。据海关总署发布的数据,二00七年我国共进口原油一.六三亿吨,同比前年增长一二.四%;进口成品油三三八0万吨,以此数据计算,我国石油依存度已经近五0% 。在能源供给拉响警报的同时,各个城市的“亮化”工程毫无顾虑的美化着夜空。节能灯具、太阳能电池、风能、地暖资源、小型水电、生物质能能源的开发以及使用入铺迟缓,缺少政府大力支撑。而在国外,日本采纳了“绿色税制”以及贴补金政策,对于混合动力汽车有高达六万元的补贴;美国也执行1些税收返还政策,规划二00六年一月一日到二0一0年一二月三一日,给予混合动力车以及提高先辈柴油车最高达三四00万美金的补贴、补贴价减免 。 在欧洲,四000万人正从风电场获取生活用电 。
  三,沿海制造业向中西部转移,可能同时面对于的污染大迁移。随着出口壁垒加重、人民币升值、能源及劳动力成本的上升,本身推入工业入级需要,把那些1般性加工制造业转移分散出往向成本更低的中国中西部地区转移,成为珠3角地区企业很现实的选择。事实上,实行西部大开发以来,沿海地区约有一万多家企业到西部投资创业,投资总范围达三000多亿元。中西部地区,现阶段天然资源生态环境污染相对于于较小 。其生态环境却更为碎弱,1旦毁坏更为不容易恢复。沿海工业向中西部转移需要引导 。工业转移不理当把过剩的、污染的、后进的设备转移到中西部往,而是1种工业入级的转移。中西部不能重复拷贝东部,重复引入,重复二0多年前东部沿海对于外资“饥不择食”的情况。而作为西入企业也要掌握转移契机,淘汰后进的生产能力,加大科技研发投进,促入企业本身的整合入级。


2、环境与资源维护法制现状

(1)环境与资源维护法律体系相干划定

  环境与资源维护法律体系是指由国家制订的开发运用天然资源、维护改良环境的各种法律规范所组成的互相联络、相互增补、内部调以及1致的同1总体 。
  我国的环境与资源维护法体系主要包孕如下几个组成部门:一,宪法关于维护环境资源的划定。宪法第二六条划定:“国家维护以及改良生活环境与生态环境,防治污染与其他公害”;第九条划定:“矿躲、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等天然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律划定属于集体所有的森林以及山岭、草原、荒地、滩涂除了外。国家保障天然资源的合理运用,维护贵重的动物以及植物。制止任何组织或者个人用任何手腕强占或者者毁坏天然资源”。二,环境与资源维护基本法。一九八九年一二月二六日颁布实行的《中华人民共以及国环境维护法》。划定环境法的目的以及任务是维护以及改良生活环境以及生态环境,防治污染与其他公害,保障人体健康,促入社会主义现代化建设的发铺。三,环境资源单行法规。目前,我国已经经颁布单行法律法规主要有《大气污染防治法》及实在施细则、《水污染防治法》及实在施细则环境尺度、《环境噪声污染防治法》、《固体废弃物污染环境防治法》、、《水土维持法》及实在施细则、《天然维护区条例》、《城市计划法》等。四, 其他部分法中关于维护环境资源的法律规范。例如,《中华人民共以及国民法通则》第八三条关于不动产相邻瓜葛的划定;第一二三条关于高度危险作业侵权的划定;第一二四条关于环境污染侵权的划定;《中华人民共以及国刑法》第6章第6节关于“毁坏环境资源维护罪”的划定;另外,我国缔结或者参加的有关维护环境资源的国际条约、国际公约也是我国环境法体系的有机组成部门。《中华人民共以及国环境维护法》第四六条明确划定,我国缔结或者参加的与环境维护有关的国际条约,同我国法律有不同划定的,除了我国声明保存的条款外,适用国际条约的划定。

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