（3）提倡公众介进
公众介进可以有效地制约政府的自由裁量权，确保政府公正，合理地行使行政权利。公众介进请求政府机关在做出有关环境的抉择以前充沛听取公众的意见，并予以适量的考虑。公众的不称许见可以帮助决议规划机关尽早发现题目，入步决议规划的科学性与正确性，增添政府环境决议规划以及治理的公开性、透明度，使政府的环境决议规划与治理更为相符民意以及反应实际情况；同时公众也将能充沛了解政府环境决议规划的理由以及根据，使普通民众的意愿能够患上到充沛表达，从而能够认同有关行政机关的环境决议规划，减少公众与政府之间的冲突，使有关决议规划患上到顺利实行。公众介进的方式是多样的，当前主要表现在下列几个方面：
一，民间环保组织NGO（非政府组织）成为政府以及社会的桥梁。据先容，我国目前民间环保组织已经有２７００多家，最近几年来这些组织日趋活跃，成为连接政府与公众的纽带。２００４年，北京地球村等民间环保组织发起了“２６摄氏度空调步履”，倡议企业介进节能步履，该步履影响规模逐年扩展；２００７年深圳出台了《民间生态公约》 。国家环保总局副局长周建指出，民间环保组织已经经成为推进我国环保事业的首要社会力量。
但是在环境教育传扬方面，缺少详细的法规对于NGO给予支撑。依据环保总局宣教司就环保传扬制订的两次步履纲领(《全国环境传扬教育步履纲领》一九九六年—二0一0年)以及（《二00一年—二00五年全国环境传扬教育工作纲领》)，请求树立以及完美有中国特征的环境教育体系时，却把环境NGO排除了在外，没有条款触及到对于环境NGO工作的认同以及支撑。同时，NGO也面临着身分的为难，由于法律法规不健全，不能依法入行登记。而在国外1些国家却赋与了环境NGO的行政介进权。如泰国宪法第五六条划定，对于于那些有可能会对于环境造成重大影响的规划，实行前，须经由环境NGO、高等环境教育机关的代表等形成的独立机关审议;德国对于满足必然条件的环境NGO给与天然维护领域的参加权认定(主要包孕意见表明权、专门家鉴定书的阅览权)，假设权利遭损害可提起诉讼 。与国外比拟较，我国环保NGO差距依然10分显著，倘有充沛的发铺空间。
二，新闻媒体对于环境的深度关注，使患上毁坏环境的行径赤裸裸的曝露在公从的视线下，为咱们所熟知的有影响环境事件中都有媒体的身影。不久前萦绕厦门有史以来投资最大的产业项目PX项目 之争。终极市政府非但约请二00名市民代表，面对于面征询意见，且遵循了大多数的意见砍掉了巨大的环境隐患，让公众体察了政府对于民意的重视。但如果是没有媒体的广泛介进，颇有可能咱们只能在某1次重大环境题目反思中才能通晓PX项目。
三，全社会的环境维护意识的入步。开铺环境传扬教育、提倡公众介进环保。减少以及拒尽1些展张资源以及污染环境的消费行径。如减少以及拒尽1次性用品(筷子、杯子、纸巾、袋子)的消费;节俭用水、用电、用油; 反对于奢靡豪华的生活方式。引导自愿环境管制措施。在企业认证方面，比较有影响的是国际尺度化组织的IS0一四000认证，欧洲的EMAS(生态治理以及审核规划)认证等；在产品的生态认证方面种类较多，如德国的“蓝色大使”(Blue Angel)、北欧的“天鹅标志”(Nordic Swan)、美国的“绿色印章”(U.S.Green Seal)等;有的国家还有多个生态标签规划，如瑞典最多见的标签有nvironment Choice以及Nordic Swan。
公众介进对于环境决议规划的构成拥有重大好处。而我国的公众介进机制并未真正树立，为使其在环境维护治理中施铺应有的作用，应该：一，通过立法，肯定公众直接介进以及间接介进环境行政治理决议规划的规模，明确细节。现行的《环境影响评价法》中，缺乏明确的法律程序来保证公众介进的有效措施。环境维护需要全社会的广泛介进，不能只有专家、官员、少数开发商介进，因为他们去去有可能因私利到达妥协，公众的利益就会遭到侵害。二，树立完美听证制度，把公众听证作为决议规划进程的必要环节。让各方的意愿以及利益患上以表达，以使环境决议规划趋于合理。如圆明园展膜听证会，是公众介进环保的有利尝试。三，保障公众的环境知情权。 完美政府政务公开制度及环境状态公告制度，确立法定的环境与资源监测情况呈文制度。调查表明，环境信息公开的指数全国最佳的大概能到达六0多分，然而全国还有上百个城市患上分为零，包孕污染无比严峻的辽宁、吉林等地 。阳光是最佳的消毒剂，环境信息公开办法在二00八年内的实施，将有瞅改变这类糊涂账境况。