三是规劝工具的选择，即规劝实际上是一种政策营销手段，规劝工具在我国高等教育改革中一直发挥着先导作用，其目的是在政策实施之前使政策所内含的价值偏好、理念、观念等被广泛接纳。理念的厘清、观点的一致有利于相关政策的落地推行。更进一步来说，规劝工具是政府推行政策的一个态度，往往不会体现在政策文本之中，规劝的态度可以是直接倡议的，也可以是默许的。长期的行政化管理模式已经在大学领导班子和政府行政部门形成稳定的信念和价值观，其中部分固化的信念和价值观极有可能会阻碍大学校长管理专业化的进一步改进完善。因此，要利用政府官员特别是国家领导人的讲话建立中央政府和地方政府的共同话语，形成合理的政策导向。
四是符号工具的选择，即将合理的做法进行概念化，形成一个具有导向性的政策符号。比如改革开放以来市场化理念的不断深入正是政府不断倡导高等教育市场化这个符号的结果。通过不断树立和倡导市场化这一符号，人们比较容易接受高等教育产品具有竞争性和消费性的特点，政府渐渐地改变了上大学全部由国家包下来的做法，逐步实施收费制度，破除了高等教育是纯粹公共物品的观念。在大学校长管理专业化的推进过程中，我们应将专业化管理大学校长、大学校长管理专业化等概念符号化，使政府管理部门和大学领导者群体都树立和接受这样的理念。
五是问责工具的选择。我们要对在管理大学校长过程中承担责任的主体进行程序化的问责，这些责任包括政府在标准提供、有效监督方面的责任和大学在遴选大学校长、校长业绩考核等方面的责任。目前在政府管理大学校长的过程中没有主体对大学校长的管理问题承担明确的责任，建立政府在大学校长管理上的问责机制对于推动大学校长专业化具有直接的保障作用。我们可以将大学校长管理的问责类型分为两种：同体问责和异体问责。同体问责的主体主要是高等教育中的党委组织、上级部门、学校教职员工、学生等；异体问责的主体主要是处于高等教育系统之外的权力机关、社会团体、公众、新闻媒体等。
第2篇：校长管理要学会“望闻问切”
杜传柏(山东省枣庄市市中区枣庄逸夫小学)
【摘要】校长将我国中医诊治疾病的基本方法“望闻问切”灵活地运用到学校管理中，可以收到良好的效果。“望”就是对学校的布局、绿化、卫生、设施、学风、教风等进行有目的的观察，以测知可能存在的问题与不足。“闻”就是要运用听觉，收集有关信息，真实、快捷地掌握情况。“问”就是在望、闻基础上更进一步了解师生员工、是贴近师生员工的关键，是进入系统的探针。“切”就是做工作时要找准切入点，把握时机可以事半功倍。只有将它们只有互相协调，紧密合作，学校才能健康发展，良性提升。
【关键词】校长学校管理望闻问切
“望闻问切”是我国中医诊断疾病的传统方法，又称为“四诊”。医生通过观察气色、叩听声息、询问症状、指摸脉象，以此来收集疾病的症状，再通过归纳分析和综合判断，了解和确定疾病的成因、病变的部位、性质及其内在联系，最后确定治疗措施，下药除病。
学校如同人的肌体，管理便成为一项复杂的工作。师生员工的思想受到多方面因素的影响，使得学校管理工作尤为艰巨。校长作为一个学校的主要管理者，如果不能及时、准确地把握师生员工的思想脉搏，在管理中就会处于被动地位，管理效果往往不理想。那么，校长如何及时发现学校中存在的问题和不足，透彻了解问题存在的原因，准确提出解决的方法呢？根据笔者的体会，如果校长能把祖国传统医学中诊断疾病的基本方法——“望、闻、问、切”灵活地运用到学校管理中，则可以起到事半功倍的效果。
“望”，就是要求校长迈开双脚勤走出办公室，多查看、多了解、多体察。多查看就是要多检查整个校园存在的显性问题和隐性问题，主要从事和物的层面寻找问题和发现问题。多了解就是要多深入到师生员工中间，了解他们的想法和看法，与他们多沟通，以便使学校出台的管理措施能得到理解和认同，从而最大程度地消除不利因素，消除隐形对抗，放大管理效益。多体察就是要做师生员工的贴心人，真正走进师生员工心中，掌握第一手材料。因为通常情况下师生员工大多敬畏领导，不轻易在领导面前评论学校管理中的弊病。
校长要“勤望”和“善望”。所谓“勤望”，就是校长不要整天坐在办公室里，等着听汇报，更不能依靠校园电子监控来替代，要经常到校园各处走走看看。一般每天到校后，能在校园里走一圈；放学以前，再走一圈。规模大的学校，可以分路段，一天或几天察看一圈。这种“望”，绝不能当成检查，更不能去抓教师的不足，要避免教师的不满和抵触。“善望”就是要从看到的表面现象，能发现产生这些现象的原因，以便胸有成竹，确定对策。
“闻”，在学校管理中，仅靠“望”还不能了解到所有的情况，得到的信息也是有限的。这就要求校长要主动听取教师和社会人士对学校的意见和建议，包括听听一些不满和牢骚，以此收集有关信息，真实、快捷地掌握学校中存在的一些情况。“闻”的渠道主要有校内和校外两条。就校内来讲，校长要多在非正式的场合，主动而虚心地听取教师的一些想法，尽量避免把教师叫到办公室谈话。要在业余时间多和教师接触，如吃中饭的时间一起闲聊，外出活动时一起交流，这样才能真正听到教师发自内心的想法。同时要注意“兼听则明，偏信则暗”，避免仅仅听少数人的话，甚至是自己比较信任的几个人的话。要多听取大多数教师的意见、要求和呼声，做到心里装着教师，凡事想着教师。就校外而言，校长要经常听取上级领导对学校的评价和建议，听取社会上的有识之士对学校的看法，也要虚心听取家长的意见，还要主动听取已经退休的老领导、老教师对学校发展的一些真知灼见。俗话说：“当局者迷，旁观者清”，学校里的一些问题，由这些“局外人”来观察，有时会收到意想不到的效果。
我们常讲“说者无意，闻者有心”，因此，要求校长在听取教师言论时要有气度，不能“有心”，要“能闻”。听到教师在议论学校好的地方，校长不能沾沾自喜。反之，当听到教师在议论学校的不足或不满，甚至对校长个人有意见时，校长应抱着“良药苦口，忠言逆耳”态度来听取这些言论。不能因为教师的不当议论而产生抵触，甚至让教师“穿小鞋”，否则就会堵塞言路，听不到教师的真正的心声。