浅谈经济统筹发展的哲学基础和现实意义及实现办法(11)

        第三，更加注重人力资源能力建设，充分发挥我国自身比较优势。一是把我国劳动力优势转化为国际竞争优势；二是提高吸纳新一轮国际产业转移能力;三是优化创业环境，处理好利用内资与外资的关系。在积极合理有效利用外资的同时，要放宽市场准入条件，改善投资环境，形成内外资企业平等竞争的局面，提高利用内资的能力。鼓励国内企业为跨国公司提供配套服务，加强合资合作，支持有条件的内资企业包括民营企业做强做大，实现两种资金的相互补充。
        第四，更加注重以市场换技术，推动国内科技进步和产业升级。巨大的国内市场已经成为我国引进高水平外资的重要筹码。我们要继续发挥市场优势，进一步提高以市场换技术的水平。完善相应的政策法规，制定有序开放市场、引进先进技术的发展战略，确立外商投资企业技术引进的主体地位，进一步向跨国公司开放市场，加强知识产权保护，鼓励外商转让先进适用技术和进行研发投资，支持国内企业与外商投资企业开展技术配套，提升国内企业技术水平，积极吸引外商风险投资。
        第五，更加注重推进区域经济合作和东中西部经济协调发展。充分发展自身优势，抓住用好参与国际区域经济合作的机遇。我们广西区特别是我市可利用建立中国与东盟自由贸易区的契机，利用好《内地与香港(澳门)关于建立更紧密经贸关系的安安排(CEPA)的机遇，积极扩大内地与港澳的经贸合作。
         第六，更加注重在开放中节约资源和保护生态环境。我们必须适应国际环保潮流，健全我国环保标准，做大做强国内绿色产业，扩大绿色产品出口，在国际绿色产品市场上占据更大的份额。要努力提高我国企业的环保意识和适应能力，打破发达国家的绿色贸易壁垒。同时，要采取有效措施，控制资源性产品和高污染、高能耗产品出口，严格控制“洋垃圾”进口。在引进外资等工作中防止乱批滥占土地，提高单位土地的外资承载量和产出率，珍惜宝贵的土地资源，保护环境。
        ②落实统筹国．内发展和对外开放是一项系统工程，需从以下四个方面推动落实。
        第一，加快转变思想观念，用科学发展观统揽对外开放。统筹国内发展和对外开放，必须进一步转变思想观念，切实把思想和行动统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到中央精神上来。在新的历史条件下，坚持“三个代表”重要思想，就是要牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，并坚持用这一科学发展观统揽扩大对外开放的各项工作。一是树立更加开放的观念。在考虑国内发展时，必须有世界眼光，在制定政策时，要立足国内发展的需要，同时考虑国际影响，在进行宏观调控时，既要保护内部均衡，也要考虑外部均衡，营造有利的外部环境；二是树立全面发展的观念。不能片面地为外贸而外贸、为外资而外资、为“走出去”而“走出去”，单纯追求速度和规模；三是树立协调发展的观念。通过扩大开放，发展开放型经济，促进城乡经济和东、中、西部协调发展；四是树立可持续发展的观念。在对外开放特别是利用外资的过程中，要实现经济效益和社会效益的统一，促进人与自然的和谐发展。
        第二，加快转变对外经济增长方式，提高经济效益和社会效益。一是加快调整和优化进出口结构，深入落实科技兴贸战略，努力使我国高新技术产品出口比重提高到新水平；二是鼓励和吸引跨国公司来我国设立生态制造基地、产业配套基地、服务业外包基地、培训基地以及更多的采购中心、研发中心和地区总部；  三是通过“走出去”，掌握发展的主动权； 四是引导加工贸易转型升级。加工贸易是一种不出国门的劳务输出，可吸纳大量的劳动力就业。解决我国就业问题仅仅依靠国内资源和市场是远远不够的，必须通过进一步发展加工贸易，更好地利用国外的资金、资源和市场。