关于增加农民收入若干问题的思考(5)

　　（五）搞活农产品流通，促进产销衔接
　　1.强化农村信息服务，加快建设农村信息网络。尽快建立健全纵横交叉的信息采集、处理和发布体系，加强信息综合分析，必要时建立信息会商制度。各级涉农部门要本着一切为“农”的理念开辟固定的信息发布窗口，定期发布宏观性、指导性、预测性信息。有条件的地区可启动信息入乡工程，乡镇以上涉农部门利用上网将信息向村、中介组织、农村大户和企业延伸。
　　2.加快农产品批发市场建设。围绕大宗农产品的销售加强专业批发市场建设，采取租赁、承包、买断等形式发展销地批发市场。同时要注意避免批发环节和零售网点失衡的现象，不至于使商品积压，往返运输重复。
　　3.开通鲜活农产品运销绿色通道。当鲜活农产品出现卖难现象时，各地要开通绿色通道，凭相关部门核发的绿色通行证，或结合本地实际见货放行，免收所有过路、过桥费，交通部门要为此提供运销便利，保护通行。
　　4.发展农村营销队伍。鼓励个体私营企业、各种龙头企业和中介组织进入农村流通领域。放手发展一批农民经纪人和运销大户，加强对专业流通协会建设的扶持和对农民经纪人、运销大户的培训。其中，供销系统要进一步放活机制，加强与农户的产销联系，积极发展订单农业，鼓励境内外企业和经营者与农户签订农产品产销合同。
　　5.优化农产品品种品质结构，培育农产品知名品牌。农产品品种品质如何，直接影响着农产品的销售，因此，必须加快优良品种的引进、繁育和推广。与此同时，建立优质安全农产品生产示范基地，建立和完善农产品质量安全标准与检测、检验体系，进而加大对农产品品牌整合和名牌农产品开发力度。
　　增加农民收入是新时期农业和农村发展的战略任务。增加农民收入已经日益关系到农业和农村能否顺利发展，是关系到国内市场从而关系到整个国民经济发展的前提性问题。从理论上讲，农业发展的三个基本目标即产量目标、收入目标和环境目标各自的重要性会因农业发展阶段的变化而变化。在经济发展的初级阶段，增加产量是农业生产的主要任务，收入目标和环境目标都服从于产量目标；当经济发展水平提高，农产品供给全面绝对短缺的状况结束后，收入目标成为农业发展的主要目标，产量目标则服从和服务于收入目标。从现实讲，收入水平直接影响生产经营者的积极性，进而影响经济及社会的健康顺利发展。如果农民的收入长期增长不上去，城乡差别过大，农民的务农积极性就会受到挫伤，新阶段农业的健康顺利发展就会遇到最大的障碍。况且，我国农村人口多，农业需求量大，开拓农村市场具备更为有利的条件。因此，应把扩大内需的重点放在农村市场，采取有效措施，切实增加农民收入，以刺激农民消费，解决内需不足的问题。
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