实草原承包责任制，发挥牧民对草原保护与建设的积极性。逐步增加对重点工程及草原监理、监测、科研、防灾等的投入。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，逐步建立和完善草原生态补偿机制。实行积极稳妥的草原生态移民政策，缓解人口对资源和环境的压力。在坚持政府因素积极投入、统筹结合利用现有相关资金的同时，多渠道、多层次、多方位地筹集资金，积极引导和利用外资企业、民营企业、农牧民个人等社会资金，加大对草原保护建设利用的支持力度。
（四）依靠科技进步，大力提高草原科技水平。要努力增强草原科技创新能力和成果转化能力，广泛运用先进实用技术，提升草原保护建设利用整体技术水平。要加大对科研、教学、推广的投入力度，支持科技创新，紧紧围绕草原保护建设利用关键性的技术问题，加强科学研究，组织科技攻关，力争有所突破。要特别注意加快草原植被恢复与建设科研成果的应用，积极推广良种生产、优质高产牧草种植和饲草饲料青贮等先进实用技术，提高草原保护建设利用的科技水平。要采取各种有效措施，加强技术培训工作，努力培养有文化、懂技术、会管理、高素质的新型农牧民。
（五）切实抓好重点工程的建设与管理。草原建设的重点工程严格执行国家基本建设程序，按规划选项，按项目实施，按工程建设进度安排建设资金，按效益考核。重点工程
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所在区域的各级政府，要组织力量进行科学规划和设计，广泛吸收各方面意见，做好经济、技术论证。引入竞争机制，对工程建设实施公开招标选择实施单位。建立和完善质量管理和技术监督体系，严格按照国家颁布的标准组织设计和施工，逐步引入工程监理制，定期对工程建设情况进行检查、考核和评估，确保工程质量。
（六）加强舆论宣传，努力营造良好的社会氛围。草原保护建设利用离不开社会各方面的参与和支持。要加强宣传工作，大力宣传草原的重要地位和作用，广泛普及草原科技知识，弘扬种草、护草、爱草的绿色文化。树立和运用大资源的理念，高度重视草原资源的保护开发，确保草原永续利用。树立和运用大农业的理念，把草原保护建设和畜牧业发展有机结合起来，作为一个完整的产业体系来发展。树立和运用大食物的理念，大力发展草地畜牧业，增加草畜绿色食品供给。树立和运用大生态的理念，充分发挥草原的生态功能，建设好草原生态屏障。进一步增强全社会保护建设草原的责任意识，努力创造全社会爱护草原的良好环境。
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