在全省企业科协秘书长培训班上的讲话(2)

2020-06-03 14:10

业高速发展,在GDP中的比重有很大提高。

(2)从工业内部结构变动看,我省工业结构变化呈现复杂化。一是轻重工业比例出现稳滞。2004年,浙江重工业产值比重(54%)首次超过轻工业, 2009年上半年,轻工业增长速度仍超过重工业,但下半年重工业回升速度加快。二是节能减排与循环经济迅速发展,节能减排压力日趋加大,绿色发展、循环经济成为新的发展模式呼之欲出;三是以新能源、物联网为代表的战略性新兴产业越来越受到关注和重视,部分新兴产业快速发展。

(3)外部因素客观上促进了产业转型进程。这次国际金融危机,对浙江经济冲击较大,但也是浙江经济转型的良好机遇。主要表现在两个方面:一方面金融危机的发生,进一步增强我省各方面对经济转型升级的紧迫感、危机感;另一方面,金融危机导致海外市场需求总量减少、需求结构出现变化,迫使我省企业出口商品进行调整;同时部分民营大中型企业抓住产业政策机遇,加大研发投入,主动向战略性新兴产业进军,取得了较好的成效。

正因为如此,在今年上半年的省委常委经济形势分析会上,赵洪祝书记明确提出了当前推进我省经济转型升级的“六大举措”,即以科学发展观引导转型升级、以“四大建设”推进转型升级、以节能减排倒逼转型升级、以有效投资促进转型升级、以市场创新带动转型升级,以深化改革推动转型升级。

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这为全省上下立足科学发展、推动经济转型升级、促进经济发展方式转变指明了方向,也为科协组织立足科技创新、发挥自身优势、服务经济转型升级提供了行动指南。全省各级科协组织,一定要按照“六大举措”的部署,大力推进浙江经济转型升级,加快实现“五大转变”:

(一)从“浙江制造”向“浙江创造”转变

关于这一转变,四年前,省科协专门组织了一批专家学者,对此进行专题研究,并提交了《“浙江制造”向“浙江创造”转变的核心问题研究》的对策报告,供省委省政府决策参阅,得到省委省政府主要领导批示肯定。该研究报告指出,改革开放以来,工业化是浙江发展的主旋律,浙江工业在资源小省向经济大省跨越过程中发挥了不可替代的重要作用,在国民经济中具有举足轻重的作用。改革开放以来,浙江工业年均增长16.7%,在全国领先,对全省生产总值增长的贡献率高达49.1%。目前,全省的工业增加值占GDP比重超过48%,工业制成品出口占全省外贸出口额的95.6%,其中制造业的增加值、从业人员、出口占工业的80%左右。

但是,我省经济结构性矛盾依然比较突出,主要表现在产业结构不合理:多数制造业仍然处于产业链的低端,产品附加值不高,长期以来依赖低成本、低价格的竞争优势,随着经济向纵深发展已大幅弱化;技术创新体系不完善,企业技术创新能力比较薄弱,主要表现在核心技术和关键设备过

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度依赖进口,消化吸收再创新和自主开发能力不强。作为浙江制造业发展的一大特色——块状经济,目前仍以传统产业区块为主,大部分是生产加工基地,处在价值链的低端。块状经济中规模以上制造业企业的研发支出占销售收入的比重仅为0.45%,明显低于全国平均水平。

为此,专家建议指出,浙江经济转型升级,必须以增强自主创新能力为核心,加快产业结构调整和优化升级,推进从“浙江制造”向“浙江创造”转变。一是大力实施品牌、标准化和知识产权战略,完善自主创新政策,加大对自主创新的投入,增强企业创新能力,创造更多的自主知识产权,培育知名的国际品牌;二是积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织、服装、皮革、机械等传统优势产业和块状经济,大力发展高新技术产业和装备制造业;三是建设临港产业集聚区,积极发展一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的临港工业;四是把服务业从生产领域剥离出来,优先发展金融保险、研发设计、软件外包、现代物流、信息服务、电子商务、会展、运输等服务业,促进生产性服务业和先进制造业融合互动发展。

(二)从粗放型发展向集约节约型发展转变 建设资源节约和环境友好型社会,实现绿色发展,是我省经济转型升级的必然选择,也是我省实现可持续发展的客观要求。改革开放以来,浙江经济取得快速发展的同时,也

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付出了资源环境的巨大代价。20多年间全省耕地面积减少244千公倾,投资率不断上升,目前仍维持在40%左右,而投资效果系数却不断下降,每增加1亿元GDP需要的固定资产投资从“六五”时期的1.16亿元上升到“十五”时期的3.31亿元;能源消费快速增长,2006年人均电力消费量达到3834度/人;污染物排放持续增加,环境整治费用支出不断加大。可以说,随着资源环境约束加剧,“三高一低”的发展模式已难以为继。

浙江经济转型升级,必须以节能减排为突破口,大力发展循环经济,加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,促进人口、资源、环境协调发展。一是依靠科技进步和科技创新,大力推进企业技术革新,大力推广节能减排的新技术、新方法,创新节能减排的有效载体和工作抓手,提高节能减排工作的实效;二是更加珍惜和合理开发利用土地、能源、水资源和其他自然资源,努力促进各种生产要素的节约和集约利用;三是大力发展循环经济,着力培育循环型示范企业和园区,研究开发资源和废弃物综合利用技术,加快发展环保产业,不断提高资源综合利用水平。

(三)从赢得先发优势向拥有国际竞争力转变 改革开放以来,浙江经济的快速发展主要得益于市场取向改革比较早,民营经济、专业市场、块状经济和开放型经

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济比较发达,形成了明显的先发优势。这些先发优势,是浙江保持率先发展、继续走在前列的根基。但浙江的这些先发优势,随着兄弟省市的不断借鉴学习、吸收引进、加快发展,已呈现出相对弱化的趋势;随着经济全球化深入发展和国内外环境深刻变化,如何使之拥有国际竞争力成为关键。 浙江经济转型升级,必须进一步创新理念、创新体制、创新举措,让这些先发优势不断焕发新的生机和活力。一是进一步优化创业创新环境,优化民营经济发展环境、发展动力和发展模式,支持企业加大研发投入,主动进军战略性新兴产业,提高民营企业发展层次和水平;二是进一步提升专业市场,发展要素市场,推动有形市场和无形市场相结合,把基础好、影响大、有竞争力的专业市场建设成为全球性的商品采购基地和物流中心;三是进一步树立新的开放理念,实行新的开放战略,构筑新的对外对内开放格局,推动外贸增长方式转变,优化利用外资结构,鼓励有条件的企业“走出去”,不断拓展发展空间。

(四)从城乡区域非均衡发展向统筹协调发展转变 城乡区域发展不协调、不均衡,是当前我省经济社会发展中一个不争的现实。今后一个时期,我们如果不高度重视发展的协调性和均衡性,就会进一步加剧城乡发展不平衡、地区发展不平衡和经济社会发展不平衡的矛盾,最终将导致经济发展的难以为继。近年来,浙江把城市和农村、工业和

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