佛山市现代产业体系建设规划(2020年) - 图文(5)

2020-06-03 15:07

建设“一站式”公共服务平台和政府信息资源共享平台,构建信息安全保障体系。到2020年,进入全球信息化先进水平行列。

第二节 自主创新

一、强化企业自主创新主体地位。引导创新要素向企业集聚,完善企业自主创新激励机制。鼓励企业加大研发投入,建立高水平的研发机构,加快技术进步,加强新产品开发与产业化。支持具有较强创新实力的企业集团建设研发院,支持企业与高校、科研院所联合建立研发机构,支持符合条件的自主创新产品纳入国家《政府采购自主创新产品目录》。积极推动自主创新成果转化为技术标准。培育一批创新力强、经济效益好的创新企业。到2020年,年发明专利申请量达740件/百万人。

二、加强公共创新平台建设。围绕打造一批有自主创新的产业高地要求,加快在新光源、新型显示技术、新材料、光机电一体化、中医药生物、家电嵌入式软件等领域建立若干国家水平的研发中心,集中力量突破一批核心技术、行业共性技术,抢占产业发展技术制造点。立足优势产业建立一批国家级的认证中心、测试中心、检验中心。企业、高等院校和科研机构承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程中心建设任务,并在佛山建设实施的,予以配套支持。完善区域、行业创新服务体系,推进广佛共建共享公共科技资源平台。到2020年,力争成为珠三角区域创新体系中的科技成果转化应用中心。

三、推进科技合作与交流。推动产学研合作向更深、更广的层次发展,建设省部产学研合作示范基地重点城市,组建20

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个左右部产学研技术创新联盟,共建一批高水平的研发机构。加强中国科学院佛山产业技术创新与育成中心建设组织落实一批院市合作重大项目。鼓励企业设立境外研发机构,积极承接跨国公司研发中心的转移。建立国际科技交流和合作的创新网络,丰富佛港、佛台的合作方式,提升与欧美、日韩等国家和地区科技交流与合作的档次。

第三节 融资服务

一、建立完善政银企融资沟通机制。加强银企政沟通,积极争取银行的支持,与银行签署授信协议,组织企业与银行对接落实协议融资项目。主动为银行机构提供产业规划布局等方面的信息,定期推荐财务制度健全、发展状况和信用记录良好的企业。在企业与银行机构之间逐步建立信息对称沟通机制,促进融资合作。搭建银企沟通交流的平台,通过召开企业银企衔接座谈会、银企合作洽谈会等多种形式,促进银企衔接,拓展企业融资渠道,扩大银企合作空间。

二、支持金融机构改革创新。鼓励全国性银行在系统内争取政策,加大对本区域符合国家产业政策的企业信贷投放力度,保持信贷适度增长,为创新型、成长型中小企业和“三农”发展提供更多、更好的金融服务。引导开发企业年金、健康险、责任险等保险产品,积极推广水稻、养殖、农房等政策性农村保险。

三、拓宽企业融资渠道。鼓励符合国家产业政策、效益好的企业上市融资,建立拟上市企业跟踪服务机制,引入强有力

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的执行机构,帮助企业上市。引导企业通过发行公司债券、企业债券、中期票据、信托产品、短期融资券和租赁、股权融资、知识产权质押融资等方式筹资。积极引入国内外产业投资基金、创业风险基金、私募股权基金来佛山投资。探索资产证券化和发行中小企业集合债券,鼓励典当企业采用生产资料质押、动产质押等灵活方式为中小企业融资。

四、完善担保系统。加大对中小企业信用担保机构的财税支持,提高担保机构风险防范能力和融资担保能力,鼓励担保机构降低担保收费,降低企业融资成本。建立再担保体系,分散社会风险。

五、构建社会征信系统。以人民银行市中心支行现有征信系统为基础,突破条块分割,使信息覆盖面逐步向社保、税务、公安、法院等各个非银行领域扩展,通过归集、整合相关职能部门分散的信用信息,建立信用信息共享平台。

第四节 人才资源

一、建立以产业引导的人才引进机制。设立紧缺人才开发目录,完善人才引进政策,大力度、多渠道、跨领域引进国内外高级专业人才,特别是掌握核心技术、具有持续研发能力,并能实施重要产业化项目的海内外高层次人才和创新领军人、创新团队。鼓励高层次人才带项目、带成果、带技术来佛山开展创新创业。完善柔性引才机制。吸引更多人才落户佛山、扎根佛山,着力解决人才引进中的住房、配偶工作、子女入学、创新创业扶持等实际问题。加快产业发展和科研载体建设,促

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进高层次人才的集聚。

二、围绕产业需求创新人才培养方式。实施紧缺型人才培养工程。利用本地高校资源和国内外的高等教育资源,开展多渠道的创新型高级人才培养。采取多种形式对重点企业经营管理人员进行培训,着力培养造就一批具有国际战略眼光、开拓创新意识、现代经营管理水平和社会责任感的创新型企业家。大力发展中高等职业教育和企业职工、广大农民的技能培训,着力培养一大批具有高技能的生产一线人才。鼓励企业与高校、机构联合培养复合型人才和高技能人才。

三、创新人才激励机制。对优秀专业人才实行“智力资源资本化”,鼓励知识、管理、专利、商标、科技发明和原创科研成果等生产要素参与投资与分配。设立市级优秀人才奖,及时奖励在科研、教育、生产、经营、管理、服务等工作中成绩显著、贡献突出的各类人才。

四、推进人才市场建设。培育和发展各类人才市场,加快网上人才市场建设,完善人才市场服务功能,努力形成布局合理、种类齐全、网络健全、服务规范、规模经营的统一开放的人才市场体系。

第五节 绿色生产

一、大力发展循环经济。积极采用低投入、高产出、低污染或无污染的经济运行模式,促进能源、原材料的循环利用。大力发展循环型产业,按照减量化、再利用、资源化的原则,构筑循环经济产业体系与空间格局,建立起比较完善的发展循

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环经济的机制。重点从企业、区域和社会等三个层面推进循环经济,打造一批循环经济示范园区,推广一批循环经济示范点,实施一批循环经济重点项目,形成资源高效利用、循环利用产业链。大力发展生态产业,全面提高废弃物回收、污水处理回用水平。强化对废弃物多、污染重的行业管理,提高废渣、废水、废气的综合利用率。建设城镇再生水利用系统。到2020年工业用水重复率达到80%。

二、推进节能减排。落实节能减排目标责任制,严格实施新建项目节能评估和审查制度。结合区域、行业和企业特点,突出抓好重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上重点耗能企业的节能工作。重点抓好燃煤工业锅炉(窑炉)改造、节约和替代石油、区域热电联产、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、节能监测和技术服务等工程,每年实施一批节能技术改造项目。加强减排工作,切实将主要污染物削减措施落到实处。控制新增排污总量,抓好规划环评,提高环保标准,严格环保执法,使新增污染物排放量得到有效控制。

三、推进清洁生产。围绕水、大气两个环境系统,突出抓好印染、冶金、造纸、化工、电镀、建材、医药等重点行业,在大、中型企业全面推进清洁生产。每年开展“千家企业清洁生产”活动,形成一批资源消耗少、环境污染小的清洁生产企业,建成一批“零排放”企业。

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