河北省县城建设典型案例汇编
省县城建设工作领导小组办公室
2014年3月
前 言
我省大力推进新型城镇化，把发展中小城市作为优化城镇体系的主攻方向，实施“大县城”战略，加快县级市和县城扩容提质步伐。在实际工作中，一些县（市）大胆探索、勇于创新，走出了新路子，积累了好经验。为充分发挥典型引路作用，按照省领导指示，省县城建设工作领导小组办公室组织编写了《河北省县城建设典型案例汇编》。
汇编围绕生态宜居与城市特色、产城互动、城市管理、投融资与项目建设、工程管理等五个方面，选择24个县（市）典型做法作了系统的总结和分析。这些案例或从城市转型发展方面，或从特色挖掘利用方面，或从重大问题突破方面，体现了新型城镇化的丰富内涵，展现出改革创新的强大动力，对于推进新型城镇化和县城建设工作，具有宝贵的参考借鉴价值。
目 录
生态宜居与城市特色
霸州：挖掘历史文脉 打造文化生态之城 ........................................................................ 1 高邑：做精城市绿化 打造绿美新城 .................................................................................. 5 井陉：做山水生态文章 建宜居宜业之城 ........................................................................ 9 迁安：打造生态宜居环境 助推城市转型发展 ........................................................... 12 怀来：瞄准县城建设切入点 打造京畿生态宜居城 ................................................ 16 临漳：滩涂变新区 邺都生态城 ........................................................................................... 19 乐亭：培育文化优势 打造文化古城 ................................................................................ 23
产城互动
高碑店：实施产业提档升级 促进城市跨越发展 ...................................................... 27 馆陶：完善城市功能 增强产业聚集能力 ...................................................................... 31 威县：以工业化促进城镇化 实现后发崛起 ................................................................ 34 宁晋：发展产业集群 促进县域经济提档升级 ........................................................... 37
城市管理
赵县：有序整治拆违 保护文化古城 ................................................................................ 41 宽城：强整治重提升 塑造山水园林城市 ...................................................................... 44 涉县：深化环境容貌整治 打造宜居秀美山城 ........................................................... 47 肥乡：探索推行政企合作 倾力打造绿色新城 ........................................................... 51 迁西：稳中求进 探索城中村改造新路 ........................................................................... 54 魏县：挖掘历史文化 以城乡地名一体化服务城乡建设 ...................................... 57
投融资与项目建设
平山：升级转型城投公司 加快中等城市建设步伐 ................................................ 61 冀州：做大做强投融资平台 促进城市建设跨越式发展 ...................................... 64 平泉：实施项目带动战略 构建县城建设支撑 ........................................................... 67 青龙：坚持项目带动 拉开城市框架 ................................................................................ 70
工程管理
辛集：推广可再生能源建筑 推进生态县城建设 ...................................................... 73 武安：突出监管重点 打造优质工程 ................................................................................ 76 固安：狠抓扬尘治理 改善施工环境 ................................................................................ 79
霸州：挖掘历史文脉 打造文化生态之城
【核心提示】霸州市将文化生态发展理念贯穿于县城规划、建设和管理全过程，通过挖掘和延续历史文脉，让文化“显”出来；建设精品文化承载体系，形成了立体的城市文化感知和体验，让文化“立”起来；创新文化生成机制，探索文化发展和县城建设的市场化运作模式，让文化“活”起来。
【背景成效】霸州市地处环京津都市群，是已逾千年的历史古城，文化积淀深厚。近年来，霸州市大力度塑造城市灵魂，丰富城市记忆，彰显城市魅力，景观框架初步形成，生态节点靓丽新颖，城市功能显著提升。不断趋于完善的精品文化承载体系，无处不在的水及“水文化”元素，生态公园、中央森林公园、牤牛河生态景观带等生态节点，塑造了霸州“半城烟雨半城春”的韵致，形成天人合一的城市生态环境。先后荣获国土资源节约集约模范市、省级园林城市、省级环保模范市、省级卫生城市、省人居环境进步奖等荣誉称号。
【措施做法】
（一）立足城市定位，将文化要素贯穿县城建设全过程。霸州市在实践中认识到，城市的文化发育越成熟，历史积淀越深厚，个性就越鲜明，品位就越高，竞争力就越强。因此，霸州将文化融入县城建设，确立了打造“文化生态之城”的战略目标。一是扬
1
长避短。霸州距北京60公里，恰好处于承接首都高端要素辐射的都市连绵区，这样的区位优势，有助于与北京在产业布局上错位，在设施功能上互补，进一步放大文化生态品牌效应，吸引京津优质要素向霸州转移。二是活化资源。霸州通过深入研究传统文化和现代文化，并使之有机渗透到县城规划、建设和管理的全过程，在提升品位的同时，打造独具地域特色的百年城市。三是细化抓手。把县城建设具体到有形文化建设上，对建筑的功能定位、结构布局、形体色彩等进行高水平的创意设计，每个街区、每幢建筑，都承载传递着霸州文化信息。
（二）建设精品承载体系，形成立体的城市文化感知与体验。霸州市以物化历史和现代文化资源为抓手，将文化建设与生态环境建设相结合，把县城建设的高层目标和追求放到提升城市文化魅力上，完善城市功能，提升人居环境。一是搭框架。以主干道为脉络，以旧危改造、立面美化、拆墙透绿、街角游园、健身路径为重点，建设了时空隧道、景观大道、环城林荫路等一批样板街，形成了“四横四纵”的城市精品文化经纬线。二是造节点。投融资40多亿元，建设了4大类30余个精品文化设施。休憩类设施，包括总面积30平方公里以水乡风情为主题的湿地公园，占地4000亩以绿色文化为主题的生态公园和以宋辽边关文化为主题的牤牛河历史文化公园。按照古霸州“益津八景”的理念，打造了“霸台朝阳”、“老堤晚渡”、“北楼山色”等景观。文博类设施，包括展陈面积4万平米的华夏民间收藏馆、1.5万平米的李少春纪念馆
2