北京作为发展方向，引进的项目80%以上来自北京，合资合作项目（企业）达到200多家，北京一机床、首钢特钢等一大批知名企业落户高碑店，建设以机械制造、新型建材、食品加工为主要产业的现代化城市。二是发展节能环保特色产业，立足建立世界门窗的生产加工、技术研发、信息情报、展览交易、仓储物流中心，加快发展节能门窗产业，国家建筑节能技术国际创新园获科技部批准，高碑店的节能门窗产业正在成为河北省的产业名片。三是优化布局促融合，将产业经济和城市建设融合推进。按照“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的总体要求，强力推进县域经济发展，依次布局西部生活区、中部核心商业区、东部工业新区。把城市建设和产业集聚区统一规划、统一建设，道路交通、供排水、供电供气、污水处理等基础设施与城区融为一体，使产业与城市实现了深度互融。
（二）坚持以城促产，完善升级城市功能，保障产业发展。高碑店通过加快园区建设和完善配套设施等完善硬件，以强化服务企业和建立保障体系来升级软件，为产业发展搭建了最佳的载体和平台。一是搭建产业发展载体。建大园区，把产业园区作为经济发展的主战场和城市发展的新组团，按照与北京同标准、与国际能接轨的思路，高水平规划建设开发区，引导项目、产业、土地、政策、资金集中。引大项目，按照“引进一个企业，带动一个产业，形成一片新区”的思路，做足“无中生有、有中生新”文章，发展壮大现有企业，加快重大项目引进，吸引和扶持了长
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城、娃哈哈、白象、奥润顺达等行业知名企业。二是完善配套设施。通过持续加大对城市建设的投入，完善基础设施和公共服务设施。以道路为骨，构建城市框架。加快城市主干道和街巷的建设改造，市区道路总长度达到145公里。以生态为魂，投资1.4亿元占地450亩的植物公园，是河北省县级规模最大的综合性植物公园；占地720亩的文化主题公园建设已经启动。采取“借力发展理念”，强化市场运作，引导企业全面介入城市建设，采取向上争取投资资金及项目，向外加大招商引资力度，向内激活民间资本，逐步建立起的多元化城镇投融资体制。三是构建保障体系。坚持生计为先、就业为本，着力完善机制，构建保障体系，积极为农民进城创造条件为，产业发展提供人的支撑。在完善就业创业保障机制上，一方面通过大力发展产业促就业；另一方面，大力开展农民工技能培训，确保进城农民能够稳定就业或创业。在完善就学就医保障上，一方面降低农村学生在县城入学门槛，落实“贫困生补助”等政策，确保城乡学生同等待遇；另一方面，根据自愿原则，允许加入城镇职工医疗保险，确保享受平等的医疗服务。在完善安居落户保障上，加大商品房、职工公寓、限价房建设力度，满足进城农民的居住需求。
（三）致力以产兴城，培育产业与城市的良性循环。大力推进工业化与城市化互为依托、互为支撑、相互促进、共同发展。一是发展特色产业，擦亮城市名片。通过培育知名产业，高碑店成为全国最大的皮卡车生产基地和中国北方名牌食品饮品的重
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要生产基地，逐步成为世界节能门窗总部基地。特色鲜明的产业品牌已经成为高碑店向外界递出的最靓、最响的城市名片。二是保障人的需求，完善城市服务功能。扶持和引导商贸业跟上城市发展的步伐，融入城市发展的整体战略。三是借力产业提档升级，带动城市跨越发展。近年来，高碑店依托产业优势，大力发展会展经济，成功举办了两届国际门窗节和第六届全国炉具博览会，取得了非常好的经济和社会效益，省政府已经确定第三届门窗节升级为国际门窗博览会，与科技部联合举办。2012年高碑店开发区实现地区生产总值79.53亿元，占全市地区生产总值的68%；完成财政收入10.19亿元，占全市财政收入的93%，成为最具活力和潜力的增长极。
【案例启示】一是产业发展定位应与城市发展阶段紧密结合，善于把握产业聚集和转型升级的发展规律立足当地实际和优势，找准产业定位，发展特色产业，形成产业集群。二是充分发挥城市对产业的促进作用，加快城市的硬件与软件建设，助力产业发展。三是城市建设需要借助产业优势，将产业提档升级与城市跨越发展相结合。
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馆陶：完善城市功能 增强产业聚集能力
【核心提示】馆陶县立足城镇化快速发展初期阶段和产业基础实际，以园区建设聚产业，把园区作为县城扩大空间和聚集产业的平台，以经济新城建设拉大县城框架；以城区聚人口，通过提高主城区公共服务和吸纳就业能力完善城市功能，将水、绿、文等元素融入到县城景观建设中，彰显新城时尚和品位，促进人口向县城集中；以管理促提升，强化建管并重，创新城市管理模式，全面提升城市承载力。
【背景成效】馆陶紧邻省界卫河，刚跨入城镇化快速发展阶段，面临产业和人口聚集的双重历史任务。馆陶县突出“新城看品位、老城看繁荣”思路，努力扩大城市规模、塑造城市特色、提升城市品位、激发城市活力。以争创国家级园林县城为抓手，完善城市承载功能和公共服务体系，建设数字化城市管理网络，不断提升城市品位，建设宜居、宜业、宜商、宜游的秀美新馆陶。2012年，主城区面积达到12.6平方公里，城区常驻人口规模达到8.5万。先后荣获河北省人居环境范例奖、省级园林县城、省级文明卫生县城、河北省首批环境优美城镇、中国最佳生态宜居县等称号。
【措施做法】
（一）聚集产业和人口，促进城市扩容提质。馆陶县聚集发
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展要素，大力推动产城融合。一是园区与新城区衔接，推进北科园区和化工园区整合，与新城区融为一体进行规划，引导城市教育、卫生、金融等公共服务功能向新城区延伸，实现园区与城区的资源共享、功能互补和融合发展。二是提升商业业态，结合老城区改造建设了九洲诚信、时代广场等商业综合体，推进城南仓储物流园和化工物流园建设，新建扩建电动车、汽配汽贸城、世纪家具城等市场，邯郸银行、华都商务酒店等开业运营，优化城市商业布局，拓展就业容量。三是促进农民向城市转移。推动产业发展，为进程农民提供了更多就业岗位。县中心医院、陶山中学、龙门美居等配套设施，解决了进城农民的住房、就医、入学等一系列问题，推进城乡统筹发展。
（二）提升城市品位，改善人居环境。馆陶县立足地方文化资源、挖掘人文内涵，打造了“碧水穿城、绿树掩映、古韵新风”的城市新景观。一是滨水景观。利用卫西干渠水体，建成了全长4公里的景观水系。丰富了公主湖湿地公园的文化内涵，推进周边产业布局、休闲旅游、商务和城市高端地产的开发，建设滨水公共服务带。用“平原水库群”包装项目，加快令湖公园和市民公园等建设。二是生态景观。实施绿色县城、绿色村庄、绿色通道、绿色屏障工程，加大城区绿化力度，对老城区公园、广场、街头绿地补植补造，城区面貌焕然一新。三是文化景观。利用大唐名相魏徵和抗日将领范筑先的名人效应，建设了魏徵廉政文化苑、范筑先纪念馆和广场；利用传统的黑陶文化，规划了陶艺文化园；
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