派劳务资源，努力打造出口劳务品牌，巩固发展日、韩、新等传统市场，以外派海员、厨师、护士等为切入点，积极开拓欧洲、中东等发达国家市场和新兴市场，争取到2010年全市外派劳务6万人次。
四、搞好经济园区建设。规范、整合各类经济园区，重点搞好省级以上开发区的基础设施建设和配套，突出特色，优化布局，加强园区内企业的产业联系和功能衔接。加强高技术产业开发区与高校、科研院所的联合共建，推进科技新城建设，增强高新技术项目的承载功能。发挥经济技术开发区的临港优势，规划建设临港工业区，大力发展临港工业及物流产业。进一步完善出口加工区的功能，提升档次和水平。加快威海工业园区的规划建设步伐，重点引进招商引资大项目和骨干企业搬迁改造项目。按照集约开发、突出特色、错位竞争的原则，搞好其他各类园区建设，形成群体优势和集聚效应。
第九章 加快城市化进程 努力建设世界精品城市
以建设生态威海、精品威海、人居威海为目标，结合半岛城市群建设和制造业基地建设，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，加快城市现代化进程，努力建设设施完善、功能齐全、环境优美、最适宜人类居住和创业的世界精品城市。
一、合理引导区域开发秩序。根据全市不同区域的自然条件，
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明确各类区域的总体功能和发展定位。
（一）调整优化区。对中心城区、高技术产业开发区、经济技术产业开发区建成区、三市城区等开发密度已经较高而环境承载能力有所减弱的区域，应把提高发展质量和效益放在首位，优化调整城市功能和空间布局，完善基础设施和社会公益设施，提高集约化程度和吸纳流动人口的能力。
（二）加快发展区。对高技术产业开发区新区、经济技术开发区新区、威海工业园区、三市经济技术开发区、中心镇规划建设区等资源环境承载能力较强、集聚经济和人口条件较好、开发密度较低的区域，应重点进行开发，鼓励生产要素向该区域流动，加快推进工业化和城市化。
（三）控制建设区。对农业用地、自然保护区、风景名胜区内依法批准的允许建设范围等生态环境脆弱区域，应从生态、环境等方面科学论证，杜绝各类违法建设。
（四）生态保护区。对自然保护区、水源涵养区、饮用水源保护区、森林公园、湿地、海岸线等区域，依法实施强制性保护，严禁从事不符合生态保护区功能区划的开发建设活动。
二、优化城市空间布局。以打造一体化威海为目标，适应中心城市扩张和组团式城市发展规律，加快构建“A”字型城市发展框架，逐步形成“一个主中心、四个副中心、十三个重点镇”的开放式城市发展格局。按照“南扩、西展、东进”的思路，优化中心城市空间结构，拓展城市发展空间。以威海市区为主中心，
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加快基础设施建设、产业发展、城市建设和生态建设进程，强化地区综合竞争力的核心地位，发挥主中心对整个市域的辐射带动作用。以荣成、文登、乳山、石岛为副中心，加强与中心城市的联系与互动，加快形成与中心城市功能互补、产业协调的组群式城区。建设俚岛镇、张村镇、宋村镇、白沙滩镇等13个重点镇，切实搞好小城镇的规划和功能分区，加强水、电、路等基础设施建设，增强城镇承载能力，促进产业和人口集聚。结合深化农村税费改革，配套推进乡镇撤并工作。
三、提高城市规划管理水平。按照规划先行的原则，高水平修编城市总体规划，加快控制性详细规划和土地利用总体规划的编制，提高规划编制的前瞻性、预见性和可实施性，切实增强规划执行的权威性、严肃性。理顺城市建设管理体制和机制，逐步做到城市建设统一规划、统一建设和统一管理，促进城市化的有序推进。加强城市环境综合治理，抓好城市道路沿线、城市出入口、城乡结合部、城市山体、城市河道和近海水域的环境卫生整治，加强各类市场的建设和管理。加强城市公共服务体系建设，完善快速反应机制，切实解决好城市管理的热点难点问题。加强城市管理行政执法队伍建设，推行城市管理行政处罚权相对集中，实行联合执法和综合执法，建立城市管理长效机制。
四、加快城市基础设施建设。按照一次规划到位、分期分步实施的原则，建设完善高效的城市基础设施体系，增强城市的辐射和承载能力。
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（一）交通。调整完善道路功能层次和路网空间形态，处理好各组团路网与市区整体路网的关系，规划建设新威路南段拓宽工程，打通统一路、塔山中路，建设市区环山快速路。加快交通枢纽建设，建成威海汽车西站、市汽车站二期工程；完善公共交通体系，公共线路覆盖全部城市主干道，在城市快速路及辅路设臵公交专用道，在重点地区、重点地段、住宅区和大型公共设施规划建设一批停车场，在交通量大、过路人流多的地段建设天桥或地下通道。
（二）公益设施。开发、改造里口山森林公园和环翠楼公园。 （三）天然气。加快城市天然气的开发利用进程，铺设烟台至威海天然气长输管线，完成中心城区、高技术产业开发区、经济技术开发区、威海工业园区天然气管网的安装使用。
（四）供热。加快发展城市集中供热，建设崮山、草庙子、羊亭、初村4个热电联产项目，扩大供热范围和规模，加快单户改造进程，推广、实施热量计费，提高供热普及率和城市集中供热率，争取到2010年市区集中供热率达到99%以上。
（五）供水。建设米山水库调水三期及威海工业园区等园区供水工程，提高城市用水保障能力，2010年，城市供水处理能力达到27万吨/日。
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第十章 着力推进生态市建设 努力建设节约型社会
积极推进经济增长方式和发展模式的转变，大力发展循环经济，加大环境保护力度，实施资源节约战略，努力建设生态经济发达、生态环境优良、经济社会与资源环境全面协调可持续发展的生态市。“十一五”期间，全面达到生态市建设标准。
一、以循环经济为重点，积极发展生态产业。按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推行清洁生产，重点抓好三角集团废旧轮胎翻新、蓝星在线镀低辐射膜节能玻璃产业化和金洲矿业利用废弃尾矿砂生产加气混凝土砌块等15个资源节约综合利用项目建设，实现环境管理由末端治理向过程控制转变。大力发展生态工业链和生态产业园区，培育一批循环经济示范园区、循环生产示范企业，促进资源利用方式由线性模式向循环模式转变。到2010年，实施清洁生产的企业比例达到100%，规模以上工业企业通过ISO14000环境管理体系认证的比率达到20%。加快发展生态农业，搞好农作物秸秆等农业残留物综合利用，大力推广使用可降解地膜，逐步消除农田白色污染。到“十一五”末，化肥折纯施用强度低于350千克/公顷，农药施用强度低于2千克/公顷。
二、以污染防治为重点，切实保障生态安全。高标准实施“青山、碧海、蓝天、宁静”四大行动，逐步淘汰落后技术、工艺和
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