第六章 安全质量标准化
第二十四条 集团公司全面实施安全质量标准化管理体系，各企业及所属单位要按照《中国中煤能源集团有限公司安保型企业、安全质量标准化企业考核办法》，完善考核细则，开展安全质量标准化达标工作。
第二十五条 安全质量标准化考核要采取动态和静态考评相结合的方式，加大动态考评力度，年度动态考评分数不低于60%。
第二十六条 集团公司全年对所属煤矿、工程处、煤化工工厂、煤机制造工厂（公司）、煤炭销售区域分公司、选煤厂、发电厂考评覆盖率为100%，对矿建施工项目部考评覆盖率不低于40%。
煤矿、煤化工企业每季度对所属单位考评覆盖率为100%；矿建施工、建筑安装公司每季度对所属工程处考评覆盖率为100%，每半年对所属项目部考评覆盖率为100%；工程处每季度对所属项目部考评覆盖率为100%。
第二十七条 实施安全质量标准化目标管理，企业每年年底前将下一年度安全质量标准化实施计划报集团公司，集团公司审定后统一下达年度达标计划。
第七章 安全培训
第二十八条 企业及所属单位要按照《关于进一步加强安全培训工作的指导意见》（中煤人〔2013〕132号）规定，健全安全培训管理体系，贯彻落实持证上岗、先培训后上岗制度，严格安全培训评估和检查，以增强安全意识、掌握安全知识和强化现场操作技能为重点，对所有从业人员进行培训。
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第二十九条 企业及所属单位要建立安全培训制度，制定年度安全培训计划，建立安全培（复）训档案。
第三十条 企业及所属单位年度安全培训计划要结合本单位安全培训需求、持证情况、劳动用工和生产计划，明确安全培训目标、培训对象、培训人数、培训内容、培训组织单位、培训时间等内容，并按计划组织实施。
第三十一条 主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须参加具备相应资质的培训机构组织的培训和复训，并取得相应安全资格证。
第三十二条 从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗1年以上重新上岗和实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，对有关人员要重新进行有针对性的安全培训，并经考试合格后才能上岗。
第三十三条 新入职员工，要先组织参加安全培训，经考试合格后才能上岗。煤矿（生产、基建）、矿建施工、煤化工等企业对新入职员工安全培训时间不得少于72学时，地面建筑企业安全培训时间不得少于32学时，每年接受再教育时间不得少于20学时；其他企业新入职员工岗前培训时间不得少于24学时，每年进行不少于8学时的再培训。培训主要内容包括：安全生产法律法规、“三大规程”、岗位应知应会、事故案例分析、事故现场紧急疏散和应急处置、个人防险、避灾、自救方法、安全设施和个人防护用品的使用维护等。
第三十四条 煤矿（工程处、工厂）要加强全员安全培训，每
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年组织在职员工结合岗位安全、生产工艺和流程要求，以安全岗位红线、规程措施、标准规范、应急处置等必知必会和应知应会知识为重点进行培训，培训时间不得少于20学时，并经考试合格后上岗；要举办技术比武、岗位练兵等活动，落实师傅带徒弟，建立师带徒激励约束考核机制；区队（车间、项目部）根据生产实际，利用班前会、班后会、集中学习时间，开展“一日一题、一周一案、一月一考”等日常安全教育，提高一线员工安全素质。
第三十五条 强化安全培训评估，单位每半年要应用问卷调查、比较评估和集体讨论等方法，通过学员反映，学员培训前后安全知识、技能测试和“三违”行为的比较，评估安全培训质量和效果，依照评估结果，对课程内容设计、授课质量、培训方式等进行改进。
第三十六条 建立健全安全培训工作检查和考核制度，企业每半年、煤矿（工程处、工厂）每季度对安全培训制度落实、年度安全培训计划执行、安全培训档案建立情况和主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况进行检查，年终对安全培训工作进行全面总结和考核。
第八章 外委队伍（承包商）管理
第三十七条 自营队伍，是指管理人员、工程技术人员、特殊工种、重要岗位操作工等属于企业正式职工的队伍；外委队伍（承包商），是指由发包单位引进具备相应资质，承担企业部分生产、基建工程、作业活动的成建制组织。
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第三十八条 煤矿、煤化工工厂等单位使用外委队伍前，各企业要组织审查并确定外委队伍资质、队伍数量和人员定编；企业或煤矿（工厂）按照审查意见录用外委队伍，并把录用情况报企业备案。
矿建施工、地面建筑安装等单位使用外委队伍前，各工程处要组织审查并确定外委队伍资质、队伍数量和人员定编，统一组织招聘录用，并把录用情况报上级单位备案。
第三十九条 煤矿、矿建施工、煤化工企业定期对外委队伍的资质、管理机构设置、人员配置、安全管理协议履行等进行监督检查。
第四十条 严格外委队伍招投标标准流程，外委队伍必须符合以下要求方可录用。
（一）具有独立法人资格，有独立承担民事责任能力； （二）具有相应的资质、资格证书及安全生产许可证等； （三）年度审验合格；
（四）外委队伍拥有结构合理、具有法定执业资格的专业技术及管理人员团队，并能够满足项目建设需要。
第四十一条 煤矿、煤化工厂所属发包单位要与外委队伍签订安全管理协议，明确双方安全管理责任。
安全管理协议必须包括下列内容：双方安全管理职责、安全目标与安全过程管理、安全投入保障、安全设施和施工条件、风险预控、安全教育与培训、安全质量标准化、事故应急救援、检查考核、违约责任。
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第四十二条 煤矿（生产、基建）要向外委队伍提供与外包工程安全生产相关的勘察、设计、风险评价、检测检验和应急救援等资料。煤化工工厂要在承包商进驻前，对其进行现场安全交底，内容包括：作业过程中可能出现的泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的危害信息。
第四十三条 发包单位要把外委队伍纳入自营队伍管理体系，按照统一体系建设、统一生产调度、统一安全培训、统一监督检查、统一考核奖惩“五统一”安全管理原则，实施统一协调、管理，严禁以包代管。
（一）统一体系建设
1.统一按照集团公司安全责任、风险预控、安全质量标准化、防治水技术管理、“一通三防”技术管理等体系，要求外委队伍设置相应的生产、安全和技术管理机构，配备安全生产管理人员和有关工程技术人员，完善安全生产管理制度和管理流程。
2.统一对外委队伍编制的施工组织方案、作业规程、操作规程、安全技术措施、事故应急预案或应急处置方案等技术文件进行审批并督促宣贯落实。
（二）统一生产调度
1.统一参加发包单位组织召开的各种安全生产会议和安全生产活动，并组织执行会议的有关决议。
2.统一建立劳动用工档案，动态掌握外委队伍人员变化情况，审查认可外委队伍负责人、生产安全技术负责人、主要生产技术人员和特殊工种的变动情况，并定期更新。
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