下降到2009年的0.24%。
3.儿童的防疫水平不断提升。全县“五苗”计划免疫工作明显增强,接种率都达90%以上,卡介苗接种率达92.41%、脊髓灰质炎疫苗接种率达95.34%、百白破疫苗接种率达90.52%、麻疹疫苗接种率达92.9%、乙肝疫苗接种率达90.05%。
4.免费婚检政策有效提高婚检率。2001-2003年,我县的婚检率均达到25%以上,2004年、2008年婚检率分别为2.81%、1.43%,2009年为1.02%,离《两纲》目标要求差距甚远,重要原因是自2003年10月新《婚姻登记条例》实施以来,强制婚检改为自愿婚检,人们对婚前检查的意识逐渐淡薄。为加强婚检工作,2010年5月,县政府专门出台了由县财政买单免费婚检的惠民政策《关于开展免费婚前医学检查的通知》(岳府办发[2010]50号),并组织相关部门积极宣传,从2010年9月起,我县婚检率达90%以上。我县从2010年6月1日实施免费婚检,6月1日—12月31日,共免费婚检2197对(4394人次),婚检率达83.7%;为了促进免费婚检政策的深入实施,2010年9月县政府组织督查组深入各乡镇开展专项督导工作,同时将婚检率列入年度绩效目标考核,婚检进度实行周报制度,婚检率迅速得到提升,9月1日-12月31日婚检1751对,婚检率达90%以上,婚检量占全年婚检量的75.9%。
5.育龄妇女计划生育知识和生殖保健知识普及率大幅度提高。两率由2000年度的78.19%、45%,分别提高到2010年的98.5%、91%,分别提高了20.31%和46%。全县开展妇科病普查普治348000人;实施出生缺陷干预10246人,其中药物干预8723人,技术干预1523人。
(六)妇女儿童的合法权益得到有效保障
10年来,我县深化普法宣传教育,加强执法检查,加大打击各
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种侵害妇女儿童权益的行为,初步建立起维护妇女儿童合法权益的社会管理制度,使妇女儿童人身、财产等合法权益得到了有效维护。
1.不断完善法律援助网络,为妇女儿童提供法律援助。截止2010年12月,我县已建立法律援助机构2个,共援助妇女1038人,得到法律援助机构援助的未成年人达到54人。
2.打击对妇女违法犯罪活动能力增强。2010年,全县破获强奸案件18起,比上年增加9起,破案率大幅提高;破获拐卖妇女案件数6起;破获拐卖妇女儿童案件19起,比上年增加18起;破获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件数6起,比上年增加2起。2010年共办理妇女儿童法律援助案件107件1038人。
四、实施《两纲》的工作情况评估 (一)实施纲要组织领导情况评估
1.政策制定情况。2001-2010年县委、县政府制定的有关妇女儿童发展的相关文件共49个(见附件4:《2001-2010年世县委县政府制定的妇女儿童发展相关文件目录》)。
2.领导责任落实情况。一是发展规划到位。全县做到了妇女儿童事业与经济社会发展同步规划、同步实施、同步发展。县委政府将妇女儿童发展纳入经了济社会发展总体目标,纳入了党务政务综合考核体系;将妇女儿童发展经费列入了同级财政预算,将保障妇女儿童合法权益纳入了法治建设总体部署。二是协调调度到位。县政府做到定期、不定期听取妇女儿童工作情况汇报,组织召开妇女儿童工作会议、《两纲》实施工作经验交流会、表彰会等,专题研究、协调解决妇女儿童事业发展中的重大问题。三是政策支持到位。县委、县政府相继制定出台了《关于进一步加强妇女工作的意见》、《关于进一步做好就业和再就业工作的通知》、《关于加强水污染防治的
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决定》、《关于开展免费婚前医学检查的通知》、《关于进一步加快卫生事业改革与发展的意见》等与妇女儿童发展息息相关的政策规定,将《两纲》工作经费、监测评估统计经费列入了年度财政预算,为《两纲》实施提供了有利条件。
3.妇儿工委机构及运行情况。全县组织机构健全,机构有序运转。成立了县妇女儿童工作委员会,落实了妇儿办公室人员编制1人,建立了《世县妇女儿童工作委员会各成员单位工作职责》、《世县妇女儿童工作委员会工作规则》、《世县妇女儿童工作委员会工作制度》等制度。根据工作需要,县政府三次对委员会成员进行了调整,目前,有39个政府有关部门及相关单位作为成员单位,各乡镇均建立了妇女儿童工作委员会,形成了推动妇女儿童发展的强大合力。
4.经费落实情况。(1)2000年—2010年列入财政预算的妇儿工委办公室工作经费情况如下:(下列数据表由县财政局提供)
妇联两纲经费投入表 单位:元 2000年 妇女儿童工委经费 10000 妇女儿童监测评估费 10000 2001年 妇女儿童工委经费 10000 2002年 2003年 2003年 2003年 2003年 2004年 2004年 2004年 2004年 2004年 2005年
妇女儿童监测评估费 妇女儿童工委经费 妇女儿童监测评估费 妇女儿童工委经费 妇女儿童监测评估费 妇幼活动经费 妇女代表大会 妇女儿童工委经费 妇女儿童监测评估 双学双赛”、“巾帼建功”表彰会 送健康进农家进社区 出席广安妇代会经费 妇女儿童监测费 13
10000 10000 10000 10000 10000 48000 10000 10000 10000 10000 5000 30000 10,000
2005年 2005年 2005年 2005年 2005年 2005年 2006年 2006年 2006年 2006年 2006年 2006年 2007年 2007年 2007年 2007年 2007年 2007年 2008年 2008年 2008年 2008年 2008年 2009年 2009年 2009年 2009年 2009年 2010年 2010年 2010年 2010年 2010年 合计 妇女儿童工委经费 “春蕾计划”救助失学儿童 法律援助妇联工作站经费 送健康进农家进社区 培训费 迎接市妇联现场会经费 庆\三八\、“双学双赛”、“巾帼建功”表彰经费 “春蕾计划”救助失学儿童经费 妇女儿童工委经费 送健康进农家进社区活动经费 法律援助妇联工作站经费 妇女儿童监测评估费 庆\三八\、“双学双赛”、“巾帼建功”表彰经费 “春蕾计划”救助失学儿童经费 妇女儿童工委经费 送健康进农家进社区活动经费 法律援助妇联工作站经费 妇女儿童监测评估费 庆\三八\、“双学双赛”、“巾帼建功”表彰经费 “春蕾计划”救助失学儿童经费 送健康进农家进社区活动经费 《两纲》监测评估工作经费 《两纲》工作经费 庆三八、双学双赛、巾帼建功表彰费 两纲监测评估经费 送健康进农家进社区活动经费 春蕾计划救助失学儿童 工作经费 两纲监测评估经费 春蕾计划救助失学儿童 庆三八、双学双赛、巾帼建功表彰费 送健康进农家进社区活动经费 工作经费 15,000 10,000 10,000 10,000 10000 5000 25,000 10,000 15,000 10,000 10,000 10,000 25,000 10,000 15,000 10,000 10,000 10,000 25,000 10,000 10,000 20,000 6000 25,000 20,000 10,000 10,000 100000 20,000 10,000 25,000 10,000 220000 899000 (2)2000年—2010年财政投入的纲要重大项目专项经费情况
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是:国家财政性教育经费19.47亿元;医疗卫生经费6.63亿元,其中妇幼保健1595万元;疾病预防控制经费3572万元;人口与计划生育事务18299万元(见附件5:《世县2000-2010年妇女儿童经费情况表》数据表由县财政局提供)。
5.宣传培训情况。2006年起,我县将男女平等基本国策列入了全县各级领导干部党校培训课程,使基本国策纳入了决策主流。县妇联将每年3月、6月定为男女平等基本国策和《两纲》宣传月,利用广播、电视、互联网等手段进行广泛宣传,在全县形成了关爱妇女儿童人人有责的浓厚氛围。突出加大对妇女儿童工作者、有关责任部门工作人员的宣传培训。2001年以来,先后举办以两纲为内容的培训班13期520人次、女干部培训班12期480人次,增强了妇女儿童工作队伍的整体能力。
6.两纲监测评估工作情况。为推动《两纲》全面实施,全县结合实际,探索建立了一系列工作机制:一是目标管理机制。制定下发了《两纲》目标职责分解意见,对《两纲》的目标任务按领域进行责任分解,落实到各职能部门,特别是对承担可量化指标任务的单位,制定了具体的年度目标和实施方案,做到了责任主体明确、任务要求明确。二是监测评估机制。根据人员变动情况,各级及时调整充实了妇女儿童发展纲要监测评估领导小组、专家评估组、统计监测组,制定完善了妇女儿童发展纲要指标体系,实行了统计数据年报制度,确保了《两纲》顺利实施。但由于两纲联络员变动频繁,造成《两纲》监测指标数据资料不完善。
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