成立编制小组，按期提交合格的成果文件。按要求组建符合项目需求的造价管控团队，划分人员职责，编制工作开展计划，上报管控方案，接受上级单位监督检查与考核。保证团队高效运转，达到预期目标。
组织开展施工图预算内审，并督促设计单位根据内审意见修编施工图预算，配合经营单位上报修编施工图预算给公司工程管理部，进而根据公司复核意见编制最终审定预算。负责向设计单位收集审定版施工图预算的电子版，并提交给公司工程管理部、结算审核中介机构、监理单位和施工单位。
外部项目应根据业主单位的要求，结合公司工程建设管理总体要求，以及公司发布的有关工程建设管理文件和制度的规定，考虑工程项目实际情况和特点，对项目管理进行总体策划。 3.5管控主体
股份公司在该阶段作为监控主体与审批人，负责监督各单位按照既定的时限与流程完成各项报批工作。审定下属单位各项方案计划并监督执行。
各经营单位在该阶段作为直接管控主体，负责成果文件的适用性、可行性。执行股份公司批准后的各项决议。接收股份公司的检查与考核，对成果文件的质量与执行效果负责。
项目部在该阶段作为自控主体，按照上级单位的要求完善自身组织机构，开展项目设计配合工作，编制相应的成果文件。 3.6工作流程
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概算管理流程图建设管理层股份公司工程管理部二级单位项目部开始项目参建单位向公司工程管理部提交设计概算开展设计概算内部评审向建设管理单位（业主项目部）提交概算组织开展概算评审督促设计单位根据评审意见开展概算修编根据评审意见在5-10个工作日内完成概算修编，并提交建设管理单位向股份公司工程管理部提交修编后的概算向公司申请设计审查转发公司委托评审机构评审会议纪要转发公司评审会议纪要督促设计单位根据评审纪要开展概算修编根据评审机构的评审意见向公司申请批复设计向公司委托评审机构提交修编后的概算根据评审纪要在5-10个工作日内完成概算修编，并提交建设管理单位下发公司设计批复意见转发公司设计批复意见督促设计单位根据批复意见编制最终审定概算在5-10个工作日内完成最终审定概算，并提交建设管理单位向公司及其委托评审机构提交最终审定的概算结束 3
施工图预算管理流程图建设管理层股份公司工程管理部二级单位有关部门项目部开始项目参建单位施工图完成后5个工作日向预算编制单位提供完整施工图纸、设备材料清单及估价表预算编制单位收到业主提供的项目资料后10-15个工作日内完成施工图预算编制组织工程施工图预算初审是否满足要求是收到预算书后5个工作日内组织完成预算初审，上报股份公司否根据审查意见5个工作日完成修改并提交建设管理单位公司组织审查将修编后的预算书报股份公司是否满足要求是审批施工图预算否审查未通过根据审查意见在5个工作日交付修编后的预算上报修改后的预算结束
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四、招投标阶段
4.1招投标阶段概述
建设项目的招投标阶段自招标准备工作开始至合同签订，该阶段是工程造价确定的核心环节，直接决定了投资方的项目成本与施工方的盈利水平。从造价管控的角度，对该阶段各环节应当重点把控。 4.1.1招投标阶段的划分 1）招标策划阶段 2）招标实施阶段 3）定标阶段 4）合同签订阶段 4.2工作目标
1）科学合理的做好招标策划，保障整个招标过程受控，使招标方案最优，招标结果达到预期的需求。
2）通过各环节的管控，最终使得公司利益最大化。
3）使技改项目的中标单位相对最优；对外承包项目在预期获利水平上顺利中标。 4.3主要的工作成果
4.3.1招标工程量清单，招标控制价，投标文件，清标报告，定标报告，合同。 4.4业务内容
4.4.1股份公司业务内容
工程管理部造价处负责接收各二级单位上报的招标工程量清单，对招标工程量清单编制的合规性、准确性、是否满足招标需要进行审核。招标控制价因有保密需求，在各二级单位无法确定控制价合理性时可申请股份公司进行审核，股份公司对下属单位上报的招标控制价从价格符合性的角度进行评审。
评标工作结束后，各下属单位将清标报告与定标报告报股份公司工程管理部，工程管理部审核通过后报上级领导。
工程管理部审核二级单位上报的施工合同，造价管控人员对合同中经济类条款进行评估。
4.4.2各分子公司，二级单位业务内容
监督、指导下属项目部或委托咨询公司编制的招标工程量清单、招标控制价。根据
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项目情况提出对工程量清单和招标控制价的编制要求。
本单位对外投标项目，工程管理部编制或审核投标文件。投标文件应充分考虑项目风险、公司的成本状况、分包情况综合确定报价。
审核清标报告，编制定标报告报股份公司批准。 拟定合同，进行合同谈判。将合同报股份公司审批。 4.4.3项目部业务内容
组织编制招标工程量清单、招标控制价。
负责在工程定标后及时向咨询单位提供中标施工单位的投标报价书文件。 根据对外承包项目的投标文件，拟定投标报价。 编制清标报告与定标报告。 施工合同的洽谈与签署。 4.5管控主体
股份公司在该阶段作为监控主体与审批人，负责监督各单位按照既定的时限与流程完成各项报批工作。对于审核流程和成果质量不符合要求的，不予批准后续工作并要求整改。
分子公司在该阶段作为直接管控主体，负责成果文件的准确性、适用性、可行性。执行股份公司批准后的各项决议。接受股份公司的检查与考核，对成果文件的质量与执行效果负责。各分子公司向股份公司报送工程量清单与招标控制价时须填报统一的评审表，见附表4.5-1、4.5-2。
项目部在该阶段作为自控主体，按照上级单位的要求开展招标各项工作，组织协调好造价咨询公司做好技术服务，编制相应的成果文件。 4.6工作流程
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