城市管理学 名词解释：
1、 城市管理：是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、 社会系统的运行为对象的治理活动。2、 市人民团体：是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。3、 市民：是指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。P45身份地域职业4、 市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。5、城市管理体制：是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。6、 城市政府管理体制：是关于城市政权机构，特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系以及运行机制的各种制度规范的总和。7、 市行政地位：是指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系。8、 市行政管理体制：是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和，是国家行政体制的重要组成部分，是国家行政体制在城市的延伸。P60
9、 城市政府职能：是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用， 从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。P64
10、 市政执行：是指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为，是市政府和它的工作 部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法规的过程。P61
11、 电子政务：是指政府机构运用现代计算机技术和网络技术，将其管理和服务职能转 移到网络平台上去完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，并减低系统反应时间。12、 电子政府：是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。13、 规模经济：是指由于存在技术上不可分的资本投入，企业增加投入扩大生产规模，使得产出增加的比例超过投入增加的比例，产品分摊不可分性投入，从而产品平均生产成本随产量的上升而降低。P90
14、 可持续城市：是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，而且治理和管理良 好（良治或称善治）的城市。15、 城市职能：（城市功能）是指城市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用。16、 城市性质：是指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向，由城市主要职能所决定。
17、 城市营销：是把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一 个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场，来主动营销地区的特色。18、 经营城市：是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整全和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。19、 循环经济：是以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。P123
20、 城市规划：是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规 模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。21、 土地利用规划：是据土地开发利用的自然和社会经济、技术条件、历史基础与现状的特点，国家经济发展需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理活动。22、 城市基础设施：从两个角度来理解：从城市生态系统平衡的角度看，是直接为维持城市生产与生活正常秩序和保证城市发展的必不可少的物质条件；从城市社会再生产角度看，是为在城市进行物质、精神和人本身再生产而创造的一般的、共同的、社会化的物质条件。23、 土地储备制度：是指政府依照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总