“营改增”背景下完善我国地方税收体系研究
从而导致地税收入总量下滑的原因。从2012年-2014年（预计）各行业税收收入统计数据比对分析不难发现，营业税占地方税收的比重逐年提高，其中建筑业、房地产业和金融业三行业营业税合计占营业税总额的80%左右。如果2015年上述三大行业实行“营改增”后，从而地税收入大幅度缩水，提高当地GDP和地方财政收入的目标很难实现，当地税收入的主体税营业税出现完全被架空的尴尬。
营业税分行业入库统计表
单位：万元
（二）将再次削弱了当地财政收入的增长潜力，减少财政收入占地方财政收入的比重
目前的营业税改为增值税以后，当地增值税占25%、中央的占75%的情况不变，中央级收入增加，地方级收入锐减，将进一步降低地方财政收入在财政总收入中的比重。在分税制体制下，营业税是当地主体税种，营业税收入的很大比例都是地方政府收入，营业税改征增值税后，中央分享75%，当地分享25%，虽然收入总量不会变，但是当地政府收入也会缩水75%。2012至2013年，白银市地税局分别征收营业税66627万元（占地方税收的比重为31.54%）、81003万元（占地方税收的比重为37.01%），按营业税年均增长10%的比例来算，改增值税后，2014年和2015年地方将分别减少财政收入66827万元和73510万元。
（三）“营改增”后地方税收失去主体税种，致使地税部门职能被弱化，税收征管难度加大现在地方税收入的三大主体税是营业、企业所得和个人所得税。对当地税收收入的贡献是功不可没的。2013年全市三大税种共入库135453万元，占税收总收入的61.89%，当中营业税81003万元，环比增长21.58%；企业所得税收入35197万元，同比