维普资讯 http://www.77cn.com.cn
统公共行政、新公共管理和新公共服务理论都具有重要的
大学出版社，20 . 04
意义和作用。在实践中，我们要以发展的眼光来对待理论的嬗变。正如赫伯特 考夫曼所言：尽管行政制度的安排和操作在不同时期是为了追求不同的价值观，但是，每一
[1 oe B Dna t hoe f ui Og 1]R br . ehr . ers Pbc r t d T i o n aia in Mo tr y, C zt, o nee A: B o k/C l r o s oe, 1 8 . 9 4
[ 2 M S i . . . eim c i P bi A mns 1] cwt O C Lg i ay n e t ul d ii c—tain T o sn Oa s C rt . h ua d o k, A: S g, 1 9 a e 9 7: 3 7 7.
时期都有一种占主流和统治地位的思想理论。其他的思想流派也没有被完全忽视。新公共服务理论作为一种正在 发展中的新理论，不是对新公共管理理论的完全否定，并而是一种合乎社会变迁与理论变迁规律的理论创新。因为
[3 M Cr y rTas t 1] ca h,r r lo t - na rma, L gt t n s e i mai i o 1. 7
Pe ci J ae rae .H br f n -Pes 1 7 rs, 9 5:
C ss Bo t n B a o i r i. so: e c n
“即使在一种思想占据支配地位的时期里，其他思想也从来不会被完全忽略。然而，民主社会里，当我们思考治理在
[4[]欧文 1]澳体斯 .公共管理导论[ M].北京：中国人民大学出版社，2 0 . 01
制度时，对民主价值观的关注应该是极为重要的。效率和生产力等价值观不应丧失，应当被置于民主、社区和公但
[5[ 1]美]戴维 奥
斯本，特德 盖布勒 .改革政府：企业精神如何改革着公营部门[ M].上海：上海译文出版社。19 9 6年序 . [ 6 ir Wa hP b c Sri s ad Makt 1]Keo n l . u l ev e n s i c reMa h n s c a im, Ma mi a P e s L D, 1 9 c Hn rs T 9 5: 6 .
共利益这一更广泛的框架体系之中。在这个框架中，其他有价值的技术和价值观 (比如传统公共行政理论或新公共管理理论的核心思想 )都可以粉墨登场”。因此，正是 在继承中创新，而非在摈弃中发展，强调公民权利、政府
[7 ..aa,P vtao: h K y t Btr 1]ES Sv s raz i t i i tn e e o ee tGo en n. ah m, N: Ch ta v r me tCh ta J ah m Ho s 1 8 ue, 9 7:3 .
责任、共利益和公民精神的新公共服务理论作为一种理公论创新，代表着未来公共管理理论发展的方向。参考文献：
[8[ 1]英]简 莱思 .新公共管理[]. M北京：中国青年出版社。20: 4. 04 25
[9 ot i n m l Cute,Bg Ls n: 1]Ro,Hh LS a on s i e s s o l i r oGo e a c a d t e Rie vr ne n n h s o Ea t f s A i. n Ko g: sa Ho g n
[][ 1 美] W.本尼斯 .组织发展与官僚制的命运
[]. A载孙耀君 .西方管理学名著提要[]. c南昌：江西人民出版社 .19:2 9 92 7 .
Oxo d Unv r fr ie s.
P e s 1 9 r s 9 6: 1 . t 61
[0 r eesn H G Tw r a Ter o t 2]F drko, . . oa ho f h e i d y eP b i ul c Ad nsr t n mi it i ao fr o P bi ul c Ad n sr- mi it a
[][]马克斯 2德韦伯 .韦伯文集 (下)[]. c北京：中国广播出版社。20:2 9 00 1.
t nA mns a o ad Sce 2 (,19:4 5— i . d iirtn n oit o t i y 2 4) 9 1 141 . 6
[][]马克斯 3德韦伯 .济与社会 (经下)[] . c北京：商务印书馆。19:
2 6 97 9 .
[1[ 2]蔓]特里 -库柏 . L 行政伦理学：实现行政责任的途径[ M].北京：中国人民大学出版社，20: 017 . 4
[][ 4美]伍德罗 威尔逊 .行政之研究[].国外 J政治学，18 97,( ). 6
[][ 5美]杰拉尔德 凯登 .公共行政 ( 2版)[]. M太平洋悬崖出版社，1 8:8. 91 1
[2 e,V t Pbi Ite ad I ida 2]H l . e ul n r t n n v u d h c es dilI t r s. w Yo k:Ba i B k . 1 7 n e e t Ne r zc o s 9 0:2 5 0.
[]H o. h s pe Te‘ e Pbc aae et 6 odC rt hr h Nw ul M ngm n’ io . ii te Eihis Ac o nig Ora iain a d S cey 2 n h g t . c u t, g nz t n o it. 0 e n o
[3 M se,Feec C D m c c ad t 2] o r r rk h di . e or y n h a eP bi S rie S c n Edt n, Ne Yok: O o U ul c e c。 eod v io i w r f d x r—n v ri P e s 1 8 ie s y t r s, 9 2: 6 . 5
( 2—3:9 ) 3—19 0.
[][ 7美]蓝志勇 .行政官僚与现代化[ M].广州：
[4 Bh,R br R tni D m c t A c n - 2] en oe. e i n t h k g e ori ac c ut o ably W a hn tn, D i t. s igo i C: B o kn s Isi t n,2 0: 1 0 ro ig ntt i uo 0 1 2.
中山大学出版社，20:18 03 6.[]P ee,JG A T e iel o Cte si s c 8 ook . . . h d a f iznhp i e i nC a sc l T me . n T e r i g Ci z n h p ls ia i s I h o i n z t e si i。
[5 afa,H r r E e i Cnis i h 2]K u n e e. m r n m bt g g of t n e l t cDo tn s o P bi Ad nsrt n,Ame c P l ia cr e f u l i c mii ai t o in ra oic t l
e. n d d Ro a l
Ben r A b n: S ae Unv ri o
Ne Y r P e s ie. l a y t t ie st y f w ok rs,
S i c R ve ce e ei n w,5 ( ) 07—17,15 . 0 4:15 03 96
19 9 5:3 . 4
[6 R br B ehrt ad J e V e. 2] oe .D na n a t t d n .D nh r t t e Ne P b i S ri e s rig R te ta ad.h w ul c e c v e n ah r h n v,
[]E as aa M ad H r C B v Fe 9 vn,Sr . n a y r . ot e r eS a e N w Yok:Hap r a d Ro pc. e r re n w.
18 9 6:5 .
Ser g u l A m nsa o rve 6 ( ) 4 te n .P b c i i d iirt n ei t i w 0 6:59—5 9,2 0 . 5 0 0
[O[ 1]美]珍妮特 哈特，罗伯特 B 哈 V登登特 .新公共服务：服务而不是掌舵[ M].北京：中国人民
(责任编辑：亚光 )
14 7