宏观经济稳定职能： (2)宏观经济稳定职能：缺乏货币手段以及经济高度开放限制了地方财政政策的有效性， 缺乏货币手段以及经济高度开放限制了地方财政政策的有效性， 因而地方政府在促进经济稳定方面的作用十分有限。 因而地方政府在促进经济稳定方面的作用十分有限。 这种观点受到很多学者的质疑， 这种观点受到很多学者的质疑，认为宏观经济波动并非只是一种 全国性现象，而更多地呈现出地区化的趋势， 全国性现象，而更多地呈现出地区化的趋势，因而宏观经济稳定 的实现需要地方政府的政策协调( Shin,1998; 的实现需要地方政府的政策协调(Hess and Shin,1998;郭庆旺 贾俊雪， 2005),且地方政府也有能力实现地区经济稳定( ),且地方政府也有能力实现地区经济稳定 、贾俊雪， 2005),且地方政府也有能力实现地区经济稳定( Bahl,1984)。 Bahl,1984)。 另一方面，地方政府行为也会对宏观经济稳定造成冲击， 另一方面，地方政府行为也会对宏观经济稳定造成冲击，成为导 致宏观经济波动的一个重要因素(郭庆旺、贾俊雪，2006) 致宏观经济波动的一个重要因素(郭庆旺、贾俊雪，2006)
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第四章 公共支出结构