围绕高品质滨江生态宜居宜业新城区的定位，按照低碳生态示范区的理念，进一步优化中北地区的环境品质和配套设施，高标准推动南部地区和江心洲的规划建设。着力打造滨江沿河地区，优化沿长江、秦淮新河的公共活动空间规划，增加滨江沿河地区的公共活动设施和公共活动空间，提高滨江地区的交通可达性，使得建邺区成为展现南京现代化滨江宜居城市的名片。
3、产业高端化和集群化战略
围绕区域性金融中心、会展中心、文体中心的定位，集中发展商务、金融、会展、文化、体育等高端产业，以规划的5大功能载体为重点，发挥产业集群效应和规模效应。
4、创新驱动和人才战略
以创新为根本动力，强化理念创新、体制创新、政策创新和管理创新，激发人才的创造力和活力，以高端产业、高端环境为核心竞争力，积聚高端人才，促进产业结构优化升级，优化城市发展方式，实现经济社会的又好又快发展。
第四节 发展规模
第10条 人口规模
2015年常住人口50万人，城镇人口50万人； 2020年常住人口55万人，城镇人口55万人； 2030年常住人口65万人，城镇人口65万人。
第11条 城市建设用地规模
2015年城市建设用地36平方千米。 2020年城市建设用地45平方千米。 2030年城市建设用地50平方千米。