当提高,改变过去只重技术指标,忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准,按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数,在具体实施中可针对不同情况,制定相应的奖罚措施。
3.2.2加快推广设计监理制度,控制造价
监理的职责,就是监督管理建筑工程质量、进度、造价等,监理的内容是多方面的、分专业的,不是任何一个人都可以有资格全面胜任的。监理质量不一定又会监管进度、造价和施工组织,必须有针对性的选择有优势的单位和人员,来承担相应的工作,工程造价的全部过程控制,实际上就是对工程造价的全过程监理,这些工作各由过程概预算人员中对设计代表和监理工程师的签证的认证结果,但二者常常存在着很大的分歧,其原因就在于监理人员对过程价格中所包含的内容理解、熟悉程度不同,由此可见,工程造价监理是完全有必要的,探索适应社会主义市场经济的工程造价监理模式,是搞好建筑工程造价管理工作的一个重要内容。
主管部门应在搞好政府监管的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作,制定设计监理工作的职责、收费标准等;另一方面,通过行政手段来保证设计监理的推广力度,为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。
3.2.3优化设计方案,有效控制工程造价
通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题,进行投资控制并非一味的减少投资,而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节,既要鼓励采用先进工艺和技术,又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案,不能片面强调节约投资,好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越,而且其投资要有最优的性能价格比。
3.2.4尽可能减少设计变更
首先应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥;其次认真对待必须发生的设计变更,及时核算有关设计变更的造价,对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑,进行多方案比较,不能一味求快,应求精。
3.2.5积极推行工程量清单报价
所谓工程量清单计价,即在建设工程招投标中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量数据,投标人自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单招标投标后,工程总报价不再是决定工程中标与否的唯一依据,工程标