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应针对各工程的实际情况进行编写，不得在专用合同条款中修改通用合同条款的实质内容。
（二）永久设备的采购和安装的招标文件，可参照有关主管部门的规定进行编制。
（三）招标文件中的工程建筑物和永久设备的招标图纸，应满足技术设计和施工设计的深度要求。
（四）设计单位在编制招标文件时，应同时编制详尽的施工规划，并根据施工规划确定施工总进度、施工总布臵以及施工措施计划，采用满足招标设计深度的实物法原理编制标底。
第十条 招标文件应由项目法人聘请技术、经济和合同管理专家进行审查，聘请专家的人数应根据工程的具体情况确定。
大型水电工程建设项目主体工程的招标文件，应报国家电网公司备案，国家电网公司直接投资项目要报国家电网公司审查同意。
第十一条 大中型水电工程建设项目主体工程的招标均应对投标人进行资格预审。
招标人（即项目法人）应根据工程规模、施工技术要求，主要考察投标人类似工程业绩、财务、资信等情况。若是联营体投标，联营体各方均应具备承担招标项目的资质，由同一专业的企业组成的联营体，按照资质等级较低的企业确定