三是建立健全旗安全生产应急救援体系是提高政府应对突发事件和风险的能力的要求
党中央历来非常重视安全生产和应急体系建设。党的十六届三中全会提出了“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求。十六届四中全会指出，“建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力”。党的十七大报告强调要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制”。党的十八大报告提出：“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”。因此，加强安全生产应急体系建设，是贯彻落实党的十八大精神，加快经济社会发展的必然要求。
安全生产应急救援体系与公共卫生、自然灾害、社会安全等应急体系共同构成西乌旗安全生产应急救援体系，是全旗应急管理的重要支撑和主要组成部分。建立健全安全生产应急救援体系，是完善应急管理体系，提高政府应对突发事件能力的要求，也有利于合理配置资源、实现资源共享、避免重复建设，对此，《突发事件应对法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、法规和规章也有明确的规定。符合提高行政效率的原则。
四是建立健全旗安全生产应急救援体系是构建和谐社会的要求
西乌旗目前正处于经济快速发展时期，同时也是安全生产事故多发时期。较大事故以上生产安全事故的发生是造成人员伤亡和重大经济损失直接根源，严重影响人民群众安居乐业，破坏了
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