市各族人民大团结，维护稳定和谐的宗教关系。完善社会管理机制。建立社会稳定风险评估机制，进行矛盾排查预警，从源头上预防社会不稳定因素。建立矛盾纠纷调处机制，形成人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”体系，以解决问题为原则，坚持领导大接访，不断加强信访工作，有效化解各类社会矛盾。建立信息化服务管理机制，筹建社会公共管理信息平台，加强对人、地、事、物、组织等信息的采集与管理，实现社会管理信息化，加快数字城市建设步伐。
七、全面推进党的建设新的伟大工程
全力加快发展，致力造福人民，根本在党，关键在干部。要以改革创新精神全面加强党的建设，为建设富裕文明和谐的新鹤城提供政治保证。
（一）大力加强思想政治建设。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，扎实开展理想信念和宗旨意识教育，着力提高党员干部的理论水平和政治素质。把学习型党组织建设作为重要载体，引导广大党员干部形成爱学习、勤研究、谋创新的良好习惯，促进党员干部知识能力转型提升。倡导理论联系实际的学风，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的方法、领导工作的本领。
（二）大力加强干部队伍建设。树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部考核评价体系，把上项目、促发展、惠民生、保稳定的成效作为检验干部品德能力、考察干部业绩、确定干部进退的重要依据，及时把那些想干事、能干事、能干成事、干净干事的人用到重要岗位，真正形成坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的干部导向。强化班子合力。高度重视新组建班子的能力建设和作风建设，以“提高素质、改进作风、增强团结”为重点，
努力创建开拓型、发展型、团结型班子，使各级班子成为引领新发展、开创新局面的坚强领导集体。认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工相结合，完善常委会、全委会议事规则，推进决策科学化、民主化。建好干部队伍。深化干部人事制度改革，形成科学规范的干部推荐提名制度，加大公开选拔、公推公选、竞争上岗力度，提高选人用人公信度和群众满意度。大力培养选拔优秀年轻干部，重视培养女干部、非党干部和少数民族干部。坚持党管人才原则，抓好育才、引才、用才等工作，加强党政人才、企业管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设，努力形成广纳群贤、人尽其才、充满活力、人才辈出的用人局面。
（三）大力加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。实施新一轮“强基工程”。加强农村基层党组织建设，深化“三级联创”活动，提高带领致富、服务群众、维护稳定的能力；加强国有企业党组织建设，围绕企业改革发展，充分发挥应有的政治核心作用；加强社区党组织建设，围绕建设和谐社区，以服务居民群众为重点，构建社区党建新格局；加强“两新”组织党的建设，围绕党组织建立、党员发展和活动开展，推动党的工作在各个领域有效覆盖；加强机关、学校、社会团体、事业单位党组织建设，真正成为党在基层的“战斗堡垒”。深入开展“创先争优”活动。把“创先争优”作为一项经常性工作，通过改进活动方式、完善工作制度、建立长效机制等途径，推动党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领做表率，切实把党的组织优势凝聚到上项目、促发展、惠民生、建和谐的实践中来。
（四）大力加强党的作风建设。党的作风关系党的形象、关系人心向背、关系事业成败。弘扬联系群众、服务群众的优良作
风。始终保持党同人民群众的血肉联系，带着深厚感情和敬畏之心做好群众工作，健全完善深入一线调查研究、深入群众排忧解难、深入基层求计问策的工作机制，进一步提高组织群众、服务群众的能力。弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，按照客观规律办事，真正把心思放在谋发展、抓项目上，把精力用在察实情、出实招、办实事上，把工夫下在研究解决突出问题上，以时不我待、只争朝夕的精神推进各项工作，克服心浮气躁、急功近利，杜绝形式主义和官僚主义。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。牢记“两个务必”，规范领导干部出国、出差、考察、接待等职务消费行为，倡导节俭办一切事情，力戒铺张浪费和奢靡之风。
（五）大力加强反腐倡廉建设。坚持从严治党，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作，构建具有我市特色的惩治和预防腐败体系。深入开展党性党风党纪教育，引导各级领导干部增强廉洁自律意识，自觉落实廉洁从政规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持从改革入手，堵塞管理漏洞，切实加强制度建设，增强制度执行力，做到用制度管人、靠制度管权、按制度办事，铲除滋生腐败的土壤。高度重视效能建设，推行电子监管系统，加强对行政审批、干部选用、财税管理等重点领域，对权力集中部门、资金密集单位和关键岗位人员等重点环节的制约和监督，建立风险防控机制，确保权力在阳光下运行。坚持有案必查、查必深入、查实必处，始终保持惩治腐败的高压态势。围绕项目建设、企业发展开展监督检查，严肃查处破坏发展环境的人和事，营造良好的服务氛围。全市党员领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚持以优良的党风带政风促民风，大力营造风清气正的社会环境，以反腐倡廉的实际成效，保证队伍纯洁、维护党的形象、赢得群众
拥护。
各位代表，同志们，未来五年是齐齐哈尔全力加快发展、全面建设小康的关键五年，目标催人奋进，任务艰巨繁重。全市各级党组织和全体共产党员，要在中央和省委的正确领导下，团结带领全市人民，坚定信心、振奋精神、开拓创新、真抓实干，为把齐齐哈尔建设成为富裕文明和谐的新鹤城而努力奋斗！