武胜县公共建筑及基础设施配套PPP项目社会投资人招标 招标文件
（2）投标文件（包括单独递交的开标一览表）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行标注、分装或者统装的；
（3）投标文件（包括单独递交的开标一览表）存在个别地方（总数不能超过2个且占应签字地方的比例不能超过20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；
（4）投标文件（包括单独递交的开标一览表）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；
3.2澄清有关问题
3.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式（须由评审委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清，并给予投标人必要的反馈时间。
投标人应当书面澄清，并加盖公章或签字确认（投标人为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清不影响投标文件的效力，有效的澄清材料，是投标文件的组成部分。
3.2.2澄清应当具备投标文件基本符合招标文件要求、不超出投标文件的范围、不实质改变投标文件的内容、不影响投标人公平竞争、不导致投标文件从不响应招标文件变为响应招标文件的条件。下列内容不得澄清：
（1）开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容；
（2）投标人投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答； （3）投标人投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料。
3.2.3投标文件出现下列情况的，不需要投标人澄清，按照以下原则处理： （1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；
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（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； （4）投标报价未按投标人须知附表第19条保留小数点的，四舍五入处理； （5）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 出现本目第（2）点规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，投标人投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。
3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
3.4推荐中标候选投标人名单。
按顺序排列全部中标候选投标人。中标候选投标人按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按“投标报价”中“投资回报率”由低到高顺序排列。得分且投标报价中“投资回报率”相同的，按投标报价中“项目合作期”由长到短顺序排列。
3.5编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：
（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； （2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单； （3）评标方法和标准；
（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因； （5）评标结果和中标候选投标人排序表。 4. 评标细则及标准
4.1 评委会只对通过资格性检查的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。
4.2 本次综合评分的因素详见评分细则。
4.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。
4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：
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（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；
（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码； （3）认定的与招标文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。
（4）认定的其他非实质性偏离。 4.5综合评分明细表
4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。 4.5.2综合评分明细表：
综合评分明细表
条款内容 编列内容 1、投标报价：30分； 分值构成 （总分100分） 2、投标人综合实力：40分； 3、合同响应：5分； 4、投标方案：25分。 投标人根据自己的融资成本、管理水平、技术实力、合理利润等综合考虑填报投资回报率、项目合作期年限和工程建设费用下浮率，采购人向投标人支付的年投资回报包括了投标人的融资成本、投资回报、税收、管理成本等，在经营服务投标报价说明 期内不再改变。 1、投资回报率最高限价为10%。投标报价保留小数点后两位。投标报价高于最高限价的，按无效投标处理。 2、本项目合作期：10-15年，须为整数。所报的项目合作期超出10-15年范围的，按无效投标处 42
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理。 3、工程建设费用下浮率：下浮率为百分比，保留小数点后一位；小于0%（即百分比为负数）的按无效投标处理。工程建设费按经财政评审的综合单价和总价措施费及中标的工程建设费用下浮率进行下浮作为工程结算价（安全文明施工费、规费和税金按相关规定计取）。 评分因素 分值 评分标准 1、有效的最低投资回报率报价为评标基准价，投资回报率 其报价得满分，其他投标人的投资回报率报价得23分 分按下列公式计算： 2、投资回报率报价得分=（评标基准价÷投标人的投资回报率报价）×23分。 投标报价 项目合作期 3分 所报项目合作期为15年的得3分，每少1年扣0.5分。 1、有效的最高工程建设费用下浮率报价为评标工程建设费用4分 下浮率 基准价，其报价得满分，其他投标人的投资回报率报价得分按下列公式计算： 工程建设费用下浮率报价得分=（投标人的工程建设费用下浮率报价÷评标基准价）×4分。 授信额度 投标人综合实力 投标人业绩 3分 投标人（联合体投标的，联合体任一成员）具有银行授信额度在8亿元及以上的得3分。 投标人（联合体投标的，联合体任一成员）具有1个2013年以来已完工的建筑面积在3万平米及以上的房屋建筑施工业绩得4分，最多得12分。 20分 投标人（联合体投标的，联合体任一成员）具有 1个2013年以来已完工的合同金额在1亿元及以上的市政业绩得4分，最多得4分。 投标人（联合体投标的，联合体任一成员）2013 43
备注 武胜县公共建筑及基础设施配套PPP项目社会投资人招标 招标文件
年以来具有1个融资、运营管理业绩得4分，最多得4分。 1、拟派项目经理具有一级注册建造师（建筑工程专业）资格得1分，具有高级及以上职称加2分。 2、拟派项目副经理具有一级注册建造师（市政公用工程）资格得2分。 3、拟派技术负责人具有高级及以上职称得1分。 4、拟派财务负责人具有高级会计师及以上职称得0.5分。 5、拟派融资负责人具有特许金融分析师资格得0.25分。 项目管理机构配备 6、拟派项目管理人员具有项目管理师国家职业17分 资格二级及以上的得0.25分。 7、其他人员配备施工员5名、安全员5名、质量员5名、材料员3名、资料员3名、实验员2名、造价员2名、全国注册造价工程师1名，得10分，每少1名扣1分，扣完为止。 注：上述项目管理机构人员须为投标人本单位人员（提供项目管理机构人员在投标人单位的最近3个月养老保险缴纳凭证或由社保部门出具的项目管理机构人员在该投标人单位参保的证明），省外企业上述人员（财务负责人、融资负责人除外）必须是办理《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》时登记的人员才可得分。 合同响应 对合同的响应性 5分 根据投标人对合同文件的响应程度综合评定，提出一条保留条款扣1分，扣完为止。 44