人 防 工 程 安 全 使 用
第一章 人防工程基本知识
第一节 人防工程
一．人防工程分类
（一）按照施工方法和建造方式分类 （二）按照人防工程的战时功能分类 （三）早期人防工程 二．人防工程功能
三．人防工程的特点 四. 防空地下室
第二节 人防工程主要设备设施及维护保养 一．已建人防工程设备设施使用管理标准
二．人防工程设备设施及维护保养
（一）人防专用门及维护保养 （二）人防专用通道及维护保养 （三）测压装置及维护保养
（四）防护通风设备、设施及维护保养 （五）人防出入口的管理及维护保养 （六） 通风采光窗井及维护保养
（七）人防工程给排水设备设施及维护保养 （八）电器设备及维护保养 （九）消防设备设施及维护保养
第二章 人防工程安全使用
第一节 人防工程平时使用原则、标准、安全使用责任
一．人防工程平时使用原则 二．人防工程平时使用标准 三．人防工程安全使用责任
第二节 人防工程使用中存在问题及整改
一．人防工程设备设施管理中存在的问题 二．人防工程使用中存在的问题及整改
第三节 人防工程使用安全管理 一．制度管理
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二．杜绝扰民、共创和谐社会
第四节 人防工程对灾害的防护 一．人防工程内部灾害的成因 二．人防工程使用中的防灾重点 （一） 人防工程使用中的防潮降湿 （二）人防工程的防汛与防倒灌 （三）人防工程火灾防治措施 （四）人防工程使用中的治安防范 （五）人防工程使用中的卫生防疫
三．人防工程防灾训练
第一章 人防工程基本知识
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第一节 人防工程
人防工程的全称是人民防空工程，在平时使用中习惯简称人防工程亦称人防工事、人防建筑、地下人防工程。
人防工程是为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。 一．人防工程分类
（一）按照施工方法和建造方式分类 1．暗挖式人防工程
在施工过程中不扰动其上方岩石或土壤，使之构成自然防护层的人防工程称为暗挖式。其中又可分为两种： （1） 坑道式人防工程
在山地采用暗挖式方法建造的人防工程。其主体地面标高与出入口地面标高相差不多，往往能向外自流排水 （2） 地道式人防工程
在平地采用暗挖方法建造的人防工程。其主体部分的地面标高比出入口地面标 高低的多，不能向外自流排水。地道式人防工程一般建在土层中。
2．掘开式人防工程
此类人防工程的施工过程是先行开挖基坑，在基坑内修建工程，建好后再回填土方。掘开式人防工程也是建在土层中的，它属于浅埋地下工程。其中又可分为：
（1）单建式人防工程
单建式人防工程是独立建造在土层当中的，其上部不接建地面建筑物 （2）附建式人防工程（即防空地下室）
防空地下室是附建在地面建筑下面的人防工程，因此它是整栋房屋建筑的一个组成部分。
（二）按照人防工程的战时功能分类： 1．指挥通信工程
此类人防工程是人防工程中的首脑工程。它的主要任务是在战时保证对它管辖范围内的人防体系进行不间断的指挥，并对上级、下级及相邻指挥所保持不间断的通讯联络等。此类人防工程包括各级、各类指挥所。在平时使用中，多与防灾应急指挥所相结合。
2．人员掩蔽工程
此类人防工程主要有人员掩蔽所和防空专业队掩蔽所两类。 人员掩蔽所：是为一般居民提供的掩蔽场所。
防空专业队掩蔽所：是供包括民兵、救护队、消防队、抢修队、运输队等防空专业队专用的掩蔽所。
人员掩蔽所是人防工程中数量最多和平时开发利用最多的人防工程。
3．医疗救护工程
此类人防工程包括医院和救护站等。
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医院的任务是战时担负一定范围内的伤病员救治工作，包括普通手术和短期住院。
救护站主要担负防护战斗区（片）范围内伤病员的临时急救，包扎和简单手术等。
4．后勤保障工程
此类人防工程包括战备电源、水源、物资和食品储库、维修车间等。是为在战时从生活供应、动力水源、物资贮存等方面提供后勤保障的。 5．交通设施工程
此类人防工程主要指主干道、支干道、连接通道等。主要作用是交通运输和紧急疏散，必要时一部分通道还可用做临时掩蔽人员、车辆等。
（三）早期人防工程
早期人防工程是指在上世纪80年代（不含）以前动员群众建造的各类人防工程均视为早期人防工程。
二．人防工程功能
从整体上增强城市平时的综合发展能力和战时对核、生、化武器和常规武器的防护能力，保证城市具有平时发展经济，抗御各种灾害，战时防空抗毁、保存战争潜力双重功能。
1．战时使用功能
人防工程在战时使用功能上与一般地下建筑有明显差别。主要表现在建筑标准、内部功能等方面。人防工程的设计、建设以满足战时功能需要为主，是供在特殊条件下（即战争条件下）使用的一种地下建筑。 2．战时防护要求
就现代战争而言，人防工程的防御对象是核武器、化学武器、生物武器和常规 器。为对付这些武器的袭击，主要体现在：结构的强度，整个建筑物的密闭要求， 通风方面的特殊要求，平面布置，口部作法等。 均与一般地下建筑有很明显的区 别。
3．平战结合
在战备的同时，人防工程在和平时期要尽可能发挥其社会效益和经济效益。新建人防工程既满足战时防护、又满足平时使用这两种截然不同的功能。这与一般地下建筑的单一使用功能显然是不同的。 综上所述，人防工程是一项专业性很强，涉及的技术问题复杂的特殊地下工程。
三．人防工程的特点
人防工程是具有一定防护能力的地下建筑。它既具有一般地下建筑的共同特点又具有与一般地下建筑不同的特殊技术问题，即人防工程战时使用功能和战时防护措施等方面的特点。
1.它受外界（大气环境）的影响少，人防工程内部温度基本处于恒定状态，四季之间温差很小；
2.人防工程具有良好的密闭性，在防噪声（指城市噪声污染）、防尘、安全保障
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方面较为有利；
3.一般情况下，人防工程在大部分时间里需要靠机械通风。因采光困难，常年需要靠人工照明；
4.对常年在地下工作、生活的人员，在心理和卫生方面有一些负面影响； 5.工程建设，人防工程施工周期长，一次性投资高；
6.由于人防工程的封闭环境，给防灾救灾带来许多困难。所造成的疏散困难，救援困难，排烟困难和从外部救灾困难等特点，使人防工程内部的防灾问题更复杂、更困难，因防灾不当所造成的危害也就更严重。主要问题有：
（1）在封闭的室内空间中，容易使人失去方向感，特别是那些对人防工程内部布置情况不太熟悉的人，迷路是常有发生的，在这种情况下，发生灾害时，心理上的惊恐程度和行动上的混乱程度要比在地面建筑中严重得多，内部空间越大，布置越复杂，这种危险就越大。
（2）在封闭空间中保持正常的空气质量要比有窗空间困难得多。人防工程内部封闭的环境使物质不容易充分燃烧，在发生火灾后可燃物的发烟量很大，对烟的控制和排除都比较困难，对内部人员的疏散和外部人员的进入救灾都是不利的。 （3）在坚固、封闭空间中，一旦发生火灾，人防工程的泄爆能力差。
（4）在人防工程内发生火灾，起火后温度上升快，易发生轰燃现象加速火灾蔓延，高温易造成人员灼伤。
（5）人防工程处于城市地面高程以下，人从人防工程到地面开敞空间的疏散和避难都有一个垂直上行的过程，比下行要消耗体力，从而影响疏散速度；
自下而上的疏散路线，与内部的烟和热气流自然流动的方向一致，因而人员的疏散必须在烟和热气流的扩散速度超过步行速度之前进行完毕，由于这一时间差很短暂，又难以控制，故给人员疏散造成很大困难。 （6）人防工程处于城市地面高程以下，使地面上的积水容易灌入人防工程内部，难以依靠重力自流排水，容易造成水害。其中的机电设备大部分在底层，更容易因水浸而损坏。如果人防工程处在地下水包围之中，还存在工程渗漏水的可能。 （7）人防工程的钢筋网和周围的土和岩石，对电磁波有一定的屏蔽作用，妨碍使用无线电通信。
（8）附建于地面建筑的人防地下室，一旦发生灾害，会对上部建筑物构成很大威胁，最后酿成整个建筑物受灾。
（9）附建于地面建筑的人防地下室，在其毗邻的上层建筑发生火灾时，人防工程的室内出入口会被大火、烟、高温或上层建筑疏散人流所封堵，人防工程内的人员应从室外出入口疏散。
（10）人防工程内发生火灾，由于出入口高温、浓烟，救灾人员很难进入，所以从外部救灾困难。
四. 防空地下室
防空地下室是结合地面建筑修建的，附建在地面建筑下面战时可用于防空的人防工程，它是整栋房屋建筑的一个组成部分。它与普通地下室的主要区别是：
1．坚固密闭的围护结构
围护结构是指防空地下室的具有一定护能力的外围结构，它对室内的人员、设
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