（4）堆筑子坝未对岸坡处理，未作隐蔽工程记录、遇有泉眼、水井、洞穴未进行有效处理； （5）堆积坝检查、管理不到位，致使坡面出现沉陷、滑坡、裂缝、流土、管涌、沼泽化等。 3.5.3堆积坝产生危险、有害因素的原因 （1）不按设计堆筑子坝；
（2）堆积坝没有错台或错台尺寸不符合要求； （3）堆积坝外坡坡面过陡或局部失稳；
（4）子坝高度、宽度、坡面角等不符合设计要求； （5）发现堆积坝外坡坡面异常时不及时处理；
（6）筑坝时不计算子坝的剖面尺寸、轴线位置和外坡坡比； （7）每期子坝砌筑完毕,不检查质量、不留记录； （8）尾矿库筑坝人员没有经过培训,无证操作；
（9）堆积坝坡面出现沉陷、滑坡、裂缝、流土、管涌、沼泽化等； （10）尾矿库的施工、维修和安全设施投入不足； （11）管理者对尾矿库安全隐患存有侥幸心理。 3.5.4堆积坝危险、有害因素可能引发的后果
不按设计施工堆积坝，坝体会产生位移、沉陷、滑坡、裂缝、流土、管涌、沼泽化等现象，随着坝体的增高，坝体会出现失稳甚至有造成溃坝的可能。 3.6尾矿输送排放现状及危险、有害因素分析 3.6.1尾矿输送排放现状
该库正在试运行，放矿现状为在初期坝上由一个放矿管放矿。 3.6.2尾矿输送排放存在的危险、有害因素
（1）尾矿排放固定在一个位置，无放矿支管，排放不均匀，干滩长度不均； （2）尾矿排放冲刷坝趾；
（3）普通钢制尾矿管线耐磨性差,容易漏浆； （4）尾矿输送管有一定斜度,流量大管线易损坏。 3.6.3尾矿输送排放危险、有害因素产生的原因 （1）不按规程操作，责任心不强，随意排放尾矿； （2）在库侧放矿冲刷坝体，对坝体稳固不利；
（3）放矿无支管，长时间固定位置放矿形成侧坡、扇形坡； （4）筑坝工未经培训，不懂操作技术； （5）尾矿库工脱岗，检查维护不及时。
3.6.4尾矿输送排放危险、有害因素可能引发的后果
（1）尾矿排放无放矿支管，排放不均匀，易行成侧坡、扇形坡，不按要求放矿影响坝体稳定；
（2）尾矿排放冲刷坝趾，易造成坝体坍塌；
（3）尾矿输送管线较长, 磨性差,在坝坡处漏浆会造成坝坡不稳；
3.7回水利用与库内排洪现状及危险、有害因素分析 3.7.1回水利用与库内排洪现状
目前集水区水量小，尚不能进行回水利用。 已修建排洪斜槽，由排洪斜槽进行排洪。 3.7.2回水利用与库内排洪危险、有害因素 （1）回水设施损坏；
（2）库内虽有防洪、排水设施,但是由于各种原因引起的排水设施断面小，遇洪水可能不能及时排出；
（3）库内防、排洪设施损坏，达不到预期的防洪目的。 3.7.3回水利用与库内排洪可能产生危险、有害因素的原因 （1）排水（洪）设施施工质量差； （2）安全监管不到位。 3.7.4产生的危害后果
（1）会造成河水污染、道路淤塞、人员伤亡及财产损失； （2）不重视雨季库内防洪、排洪，有垮坝的可能；
（3）不重视雨季库区防洪并按设计落实防洪设施，该库有被洪水冲垮的可能。 3.8其他危险、有害因素
其他危险、有害因素主要包括：机械伤害、触电伤害、坠落伤害、淹溺伤害等。 3.8.1机械伤害
该尾矿库的机械伤害主要发生在尾矿浆的输送泵、回水泵及其他设备工作过程中。 机械伤害的原因：
（1）泵的传动部位无防护罩；
（2）违章操作，为运行中的泵加油、压盘根； （3）从业人员未经培训直接上岗。 机械伤害的场所：
（1）公司选厂尾矿泵泵站； （2）尾矿库回水泵工作区域； （3）其他设备工作场所。 机械伤害的后果：
发生机械伤害事故轻则伤筋动骨,重则有人身伤亡的可能。 3.8.2触电伤害
在操作和使用过程中，尾矿库作业人员有发生触电伤害的可能。 发生触电伤害的原因： （1）控制板接地不良，受潮； （2）电缆绝缘失效； （3）电缆违章敷设；
（4）电缆电线老化、漏电； （5）违章操作； （6）雷击。 发生触电的场所： （1）公司选厂尾矿泵站； （2）尾矿库排尾泵工作区域； （3）尾矿库的用电场所。 触电伤害的后果： （1）造成火灾； （2）造成人员伤亡。 3.8.3坠落伤害
库区周围坝坡坡陡，在库区周围作业有发生坠落伤害的危险。 坠落伤害的原因： （1）坝坡坡陡无台阶； （2）夜间无照明；
（3）尾矿工不穿戴劳动防护用品； （4）尾矿工违章操作； （5）尾矿工思想麻痹。 易发生坠落伤害的地点： （1）回水管、尾矿管敷设沿途； （2）其它超过2m高的场所。 坠落伤害的后果： 造成人身伤亡。 3.8.4淹溺
库内有较深的积水，在坝区内周围作业，有发生淹溺伤害的可能。 发生淹溺的原因：
（1）库区内作业乘坐的漂浮物翻沉； （2）在坝顶作业失误落水； （3）管理不严,进入库区游泳。 易发生淹溺的场所： （1）尾矿库区； （2）集水池。 淹溺伤害的后果： 淹溺会造成人员伤亡。
3.9管理缺陷引发的危险、有害因素
该公司尾矿库制定了管理制度、操作规程。但是制度还不健全，监管落实不到位，职工的安
全意识、安全素质还不高。
（1）企业负责人不重视安全，安全意识淡薄，管理松懈易引发事故造成人员伤亡； （2）未对从业人员进行安全教育、培训，从业人员安全素质差，安全意识淡薄，思想麻痹易引发违章作业造成人员伤亡；
（3）安全机构不健全，未配备专职安全人员监督检查违章作业，易引发事故； （4）电工、泵工、尾矿库工未经培训上岗，易引发事故；
（5）尾矿坝不按设计施工，不按设计砌筑坝体内外护坡，易造成洪水冲坝事故； （6）不制定事故应急救援预案，发生事故时不能及时处理 （7）不按规定提取安全措施费用，不能做到专款专用易引发事故。
3.10尾矿库事故案例
3.10.1尾矿库重大事故类型
尾矿库坝体由于严重裂缝、坍塌、滑动引发的溃坝； 尾矿库坝体由于渗漏、塌陷、管涌、流土引发的溃坝；
尾矿库坝体由于排水系统构筑物断裂、渗漏、坍塌、淤堵引发水位漫顶导致溃坝。 尾矿库坝体由于洪水漫顶引发溃坝。 3.10.2重大事故原因分析
据不完全统计，导致尾矿库溃库事故的直接原因为：突发洪水约占50﹪；坝体稳定性不足约占20﹪；渗流破坏约占20﹪；其他原因约占10﹪。而发生事故的根源则是尾矿库本身存在隐患。
尾矿库由不具备专业知识的人员管理，未按设计要求或有关规定执行，是造成尾矿库事故隐患的主要原因。
某些企业为保证选厂用水，违章用尾矿库蓄水，尾矿库沉积干滩长度和尾矿水澄清距离不能满足要求，常常导致库内水位过高，甚至用子坝拦水而难保坝体安全。这也是尾矿库易发生溃坝事故的重要原因，其中包括洪水漫顶、地震破坏、渗透变形、坝体失稳均与此有关。以上情况可造成堆积坝裂缝、塌落、塌陷，甚至溃坝等事故。
上游式尾矿堆积坝是在初期坝基础上主要通过坝顶、坝前均匀放矿，形成尾矿砂沉积滩而不断加高坝体。上游法尾矿堆积坝主要弊病之一在于坝体缺乏防渗条件，坝体浸润线位置较高，常因渗流失控，逸出坝体而产生流土、坝体裂缝、塌陷等病害事故。实践研究表明，尾矿库正常运行的滩面长短，对坝体渗流水位影响较大，当滩长过短，库水位接近坝顶时，将导致坝体浸润线大大抬高，甚至造成整个坝体饱和，坝坡发生渗流变形而危及坝体安全。因此，确保排洪系统、截洪系统保持正常，加强尾矿库筑坝安全与度汛管理，尤为重要。 库区排洪系统设置不当，排洪能力小，易造成洪水漫坝。库区底部排水槽（管）压裂或不均匀沉降导致的坍塌、渗漏、堵塞等，使排水能力大大下降，最终造成尾矿库失去安全运行的条件，而且常导致大量尾矿泄漏，危及坝体安全和下游人民生命财产安全。 3.10.3尾矿库失事案例
（1）山东省乳山县乳山金矿尾矿坝
1980～1984年库区发生涵洞破坏长达20m，尾矿坝内干滩下陷，坑直径达30m，大量尾砂外泄。
究其原因：为排水涵洞砌石施工质量差，尾矿砂堆高后，涵洞受到破坏所致。 (2)黄梅山铁矿金山尾矿库
该库初期土坝高6m，汇水面积为0.2km2，库内排水斜槽截面为1.3m×1.1m。1980年开始启用至1986年4月30日凌晨3点零5分，在尾矿坝中段发生溃决，坝顶决口宽为245m，库内水及尾矿总量84×104m3绝大部分倾泄下游，不仅选厂停产，农田房屋被毁，而且造成19人死亡，伤95人。
造成的原因是跨坝前子坝处于直接挡水状态，从而发生渗透坍塌，进而引发漫坝溃决。加之浸润线位置已接近坡顶，整个堆积坝已接近饱和状态，坝体强度急剧降低，更加剧了坝体的溃决。
（3）湖南省新邵县锑金矿尾矿库
1988年9月2日遭受大暴雨袭击，日降雨量达100mm，使堆积的废石与洪水形成的泥石流倾斜而下，以64m3／s的流量涌入尾矿库，造成洪水漫坝，冲走约计3×104m3尾矿砂，下游农田、鱼塘受淹，300户村民受灾，直接经济损失达到395万元。
造成的原因是库区上游山谷内有18处民采坑口，私采滥挖，加之排土场管理无序，暴雨引发洪水，冲刷上游采坑、排土场从而形成泥石流，涌入尾矿库，造成洪水漫坝溃堤。 （4）安徽省马鞍山市向山硫铁矿尾矿库
尾矿库超期运行使坝体浸润线抬高、堆积坝外坡面大面积渗水。1987年被迫停产抢修，用掉费用120万元。
造成的原因是尾矿库超期运行，堆积坝体内没有设置相应的排渗设施所造成。 （5）云南省昆明市安宁磷矿尾矿库
1991年尾矿设施建成。建成的初期坝全坝体渗水，建成的尾矿输送系统也不能使用。重新修建用去坝体灌浆费30余万元，用去尾矿管道返工费20余万元。
造成的原因是委托的建设承包单位缺乏技术力量，加之建设单位的材料代用以劣代优造成建成的尾矿库不能使用、必须重新返修重建的后果。 3.11该尾矿库危险、有害因素分析
通过以上分析及相关案例，尾矿库存在的主要危险因素为：不按设计要求的筑坝技术参数筑坝作业；尾矿库排洪系统缺陷；尾矿库排水系统缺陷；尾矿库排渗系统缺陷；自然地质因素危害、人为干扰危害以及尾矿库管理缺陷。 4、评价单元的划分与评价方法的选择 4.1评价单元的划分
根据该公司尾矿库存在危险、有害因素类别和场所，将尾矿库的总体布置、尾矿库坝体、尾矿放矿、回水、防排洪、防排渗、其他伤害及管理缺陷等划分为评价单元。并对每个评价单元进行现场检查和分析。针对危险、有害因素及现场检查与分析结果对现场设施、装置、防