塔利班政权和“基地”组织。在伊拉克战争中 ，美国没有使用在沙特和土耳其的大型军事基地，而主要依靠卡塔尔、阿联酋、 巴林等国的小型军事基地，结果也在短时间内摧毁了萨达姆政权。通过阿富汗战 争和伊拉克战争，美国得出结论：美国无须依靠大型军事基地也可以打赢一场战 争。因此，美国认为有必要改变传统的海外军事部署形式，即在全球多建立一些 小型的可供美军进行机动部署的军事基地。这将有利于美军正在进行的反恐战争 ，也有利于未来美军要进行的地区性战争。如果说“9·11”事件是决定大规模军 事调整的导火索，那么阿富汗战争和伊拉克战争则是这次调整的催化剂。另外， 调整全球军事部署也是美国意在巩固反恐成果的重要手段，并试图以此构建新的 联盟体系。伊拉克战争后，美国与法、德等传统盟国关系有所疏远，与波兰、保 加利亚、罗马尼亚等国军事关系快速发展。分析人士认为，美希望通过这一轮军 事部署调整，实施新的联盟战略，实现进驻东欧、插足中亚、稳定东北亚的目的 。
调整序幕已经拉开。美军的这次军事部署调整涉及到中东、中亚、非洲地区 、欧洲地区和亚太地区，既包括兵力部署的调整，也包括基地体系的调整
在中东、中亚地区
美军对中东、中亚和非洲地区的军事部署调整在阿富汗战争之后就已经开始 。伊拉克战争结束以后，也就是在今年5月下旬，美国对这一地区的军事部署开始 了新一轮的调整。
首先，美军将驻沙特的美军逐渐撤出。美军把在沙特苏丹王子空军基地的联 合空中作战指挥中心迁移到卡塔尔的乌代德空军基地。到今年9月，驻沙特的美空 军部队都已经撤出。但美军也强调，撤出驻沙特美军仅是调整中东军事部署的一 部分。今后，美国还将维持和沙特的军事合作关系，美也将继续利用苏丹王子空 军基地的空中控制中心进行军事演练活动，两国未来的军事训练和演习还将按计 划进行。
在伊拉克战争结束后，美国国防部宣布，美军没有必要继续在土耳其存在， 所以决定中止美在土耳其长达12年的驻军。目前，美已撤走驻土耳其因契尔利克 空军基地的30架作战飞机，驻该基地的美军人数也将削减到1400名。
美国通过阿富汗战争，已经实现了在中亚的驻军。目前，美军在包括阿富汗 在内的中亚地区9个国家建立了13处军事基地。伊拉克战争后，美军进一步加强在 该地区的军事存在，包括租用乌兹别克斯坦的卡甘和卡凯德军用机场；租用塔吉 克斯坦的库尔干秋别空军基地，并将该基地扩建成美军用飞机在中亚地区的中转 场站；扩建吉尔吉斯斯坦的玛纳斯机场，使该机场能够起降大型作战飞机。
在欧洲地区
冷战结束以后，美军对驻欧部队进行了大幅度削减。至1999年，驻欧美军已 经削减至11.8万人，主要驻扎在西欧的德国、意大利和英国。其中在德国驻有7. 1万人，主要是陆军；在意大利驻有2.3万人，主要是海军；在英国驻有1.1万人， 主要是空军。今年4
月底，驻欧美军司令琼斯上将再次宣布，美国国防部将对驻欧 美军的部署进行大规模调整。现在美国国防部对驻欧美军部署的调整计划已经基 本成型，大约于今年年底或明年年初开始进行调整。驻欧美军部署的调整情况大 致是：
一是进一步削减驻西欧地区的美军。削减的部分美军将部署至东欧，部分美 军将撤回美国本土。根据计划，美军主要是削减驻德国的陆军，驻意大利的海军 也将大幅度削减。与此同时，美军还将关闭部分在西欧的美军基地和军事设施。
二是在东欧国家开辟新基地。目前波兰、保加利亚、捷克等已经同意美军进 驻它们的国家。尽管美军将在东欧国家开辟多个新的基地，但美国未来在东欧国 家仅驻扎数量不多、装备先进、高度机动的部队，以适应快速部署的需要。美军 不在东欧修建大型军事基地，而主要修建一些小型基地或简易任务型基地。美军 的主力部队将主要驻在美国本土，而东欧的基地将为临时基地或训练基地，一般 以6个月为期进行轮换。战时，美军将主要把东欧国家的基地作为紧急派驻军队的 前进基地。
在亚太地区
今年5月31日，美国防部副部长沃尔福威茨在新加坡出席第二届亚洲安全会议 时宣布，美正考虑调整亚太地区军事部署，适当减小部队规模、提高机动能力、 增强对付突发事件的快反能力。美军在调整亚太地区军事部署方面将采取以下主 要行动。
美军将对驻韩国的部队进行重新部署。目前，美军驻韩国的部队共3.7万人。 其中陆军地面部队2.8万人，主要作战部队是第2步兵师。驻韩地面部队主要驻在 非军事区的南侧和汉城地区。根据美军的重新部署计划，第2步兵师的主要作战部 队将迁至韩国的汉江以南地区。这次调整涉及到汉江以北的15个基地。整个调整 需要持续4～5年时间才能完成。
美军还将适当减少驻日韩地区的兵力和基地。美国正准备将日本冲绳的两万 名海军陆战队人员迁往澳大利亚。部分驻韩美军的地面部队将返回美国本土，今 后将以6个月为期进行轮换。对驻韩空军部队的调整将以航空航天远征部队的形式 派驻，而远征部队将定期轮换。这样，驻韩美空军部队将有可能削减。
美军在适当减少驻东北亚地区兵力的同时，准备进一步加强东南亚地区和澳 大利亚的军事部署。美军已经开始与马来西亚、印尼、泰国、文莱、越南、菲律 宾以及澳大利亚等国进行协商，希望在这些国家开辟新的基地。
在非洲地区
美国认为非洲是目前世界上最不稳定的地区之一，也是恐怖主义活动比较活 跃的地区。从反恐战争考虑，美国必须加强在非洲的军事存在。近一个时期，美 国已经开始在突尼斯、摩洛哥、阿尔及利亚、塞内加尔、乌干达、加篷等国寻求 基地使用权，并决定派遣更多的舰只和陆战队、远征部队在非洲海岸巡逻。
美国在非洲地区加强军事存在时，特别重视非洲之角地区。非洲之角地区主 要包括索马里、厄立特里亚、吉布提、埃塞俄比亚等国及这些国家附近的海域， 包括亚丁湾、红海和靠近索马里的阿拉伯海等。美国认为，只要控制了这一地区 ，就可以严密监控肯尼亚、索马里、苏丹、吉布提、埃塞俄比亚、厄立特里亚和 也门等国。伊拉克战争前，美军已经在吉布提驻有一支1500人的陆战队。伊拉克 战争期间，美军又专门组建了一支海军的“非洲之角”特遣部队在这一地区活动 。伊拉克战争之后，美国决定向该地区增派军队。另外，美军还准备将驻吉布提 的部队增加为5000～6500人。
这次部署调整是优化结构、整合基地网络，具有动作大、耗资多、时间长的 特点。调整重点是“不稳定弧形带”，形成有效的“靠前威胁”，需要时实施“ 先发制人”的打击
（一）重点围绕“不稳定弧形带”进行军事部署调整 “9·11”事件后，美国将恐怖主义与大规模杀伤性武器扩散视为国家安全的 最大威胁，并认为美国目前面临的主要威胁来自于贯穿加勒比海沿岸、非洲、高 加索、中亚、南亚和朝鲜半岛的“不稳定弧形带”。为此，美国这次全球军事部 署的调整也主要围绕这“不稳定弧形带”来进行。美国希望通过调整全球军事部 署，对所谓的“邪恶轴心国家”和恐怖主义活动形成有效的“靠前威胁”，并在 需要时实施“先发制人”的打击。从长远看，美通过调整全球军