缙云县中心城市人防工程规划建设一览表
表10-1
城市人口（万人） 人员掩蔽工程建筑面积（平方米） 指挥工程建筑面积（平方米） 医疗救护工程建筑面积（平方米） 人防专业队工程建筑面积（平方米） 配套工程建筑面积（平方米） 合计人防工程建筑总面积（平方米） 23 78000 4200 6000 12760 37800 138760 含4个人防指挥所 含1个中心医院、2个救护站计270床位 含综合物资库、区域供电站、供水站
四、地质灾害防治规划 1、五云——东渡重点防治区块 主要防治和监管任务为：
监测防治由人为因素引发的以崩塌与滑坡为主的地质灾害。完善包括城市建设在内的各种建设用地的地质灾害危险性评估制度。建立相应的地质灾害防灾方案，制定相应的地质灾害防治应急措施。
2、沿山区块
主要防治和监管任务为：
（1）对低山与平原过渡带，沿山切坡形成的高边坡稳定性较差，应采用相应的防治措施。
（2）对于一般防治区，做好工程建设用地地质灾害危险性评估工作。 （3）对仙都风景旅游区应加强植被保护，以保持良好的生态旅游环境。
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第十一章 实施时序与近期建设规划
一、发展时序
规划以利于启动，集中紧凑，滚动发展，适度超前，保持各建设时期的相对完整性为原则，近期以建设工业园区和城市新区为重点。
远期进一步完善工业园区的各类配套设施，加快老城区改造步伐，提升千年古城内涵，妥善处理好新老城区建设的互动关系，适度开发七里低丘缓坡地，整合仙都风景区不断拓展城市发展空间。通过滚动发展，适度超前，保持各建设时期的相对完整性。
二、近期建设规划（具体详见专项规划） 1、近期建设规划年限
近期规划期限：2006年—2010年。 2、近期人口与用地规模
规划近期中心城市人口为13万人，城镇化水平为50~55％。近期城市建设用地规模约为17平方千米。
三、重大项目实施建议
规划未来缙云重大建设项目包括火车站、县体育馆、县中心医院、县旅游服务中心等设施。具体详见近期建设专项规划。
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第十二章 规划实施措施
一、规划管理单元划分
为了便于缙云城市规划管理，必须借鉴发达国家和地区城市德经验，划分规划管理单元，实现面向日常规划管理工作需要的“一张图”管理目标。
二、规划建设体制创新 1、行政区划调整
对中心城市实行城市型管理，撤销乡镇建制，设立街道办事处。 2、理顺工业园区管理体制
根据缙云县“撤县建市”等方面的要求，结合全县行政区划调整，实行园区管理乡镇模式。逐步进行“撤村建居”，分别纳入相应的街道办事处实行统一管理。
3、完善仙都风景旅游区管理管理体制
妥善处理条块分割的状况，成立中共缙云县仙都风景旅游区委员会和缙云县仙都风景旅游区管理委员会，理顺关系，减少矛盾，提高效能。
4、完善城市用地制度
一是加强土地管理；二是深化土地使用制度改革；三是创造良好环境，加大社会保障，其资金缺口必须要由财政资金来弥补。
三、建设时序调控
充分发挥城市政府的管制权，重点协调、制订四个方面的开发建设管制与开发时序。一是城市规划区内严格控制建设禁止区；二是控制缙云中心城区各工业功能区的用地规模，适时进行退二进三调整，划定近期建设区块或启动区快；三是协调缙云工业园区建设时序，避免缙云工业园区低水平、低层次开发，影响中心区功能；四是制订城市开发重大项目时序，适时以项目带动城市建设。
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第一部分 缙云城市总体规划
目 录
第一章 规划总则 ..................................................................................................1
一、总体思路 ..................................................................................................1 二、规划重点 ..................................................................................................1 四、规划原则 ..................................................................................................3 五、规划期限 ..................................................................................................3 六、规划范围 ..................................................................................................3 第二章 上一轮总体规划实施评价与认识 ..........................................................5
一、上一轮规划的实施状况评价 ..................................................................5 二、上一轮规划存在的问题评析 ..................................................................5 三、对本轮规划编制的经验借鉴与启示 ......................................................6 第三章 发展现实与策略选择 ..............................................................................8
一、相关规划对本规划的影响与要求 ..........................................................8 二、缙云县域发展优势与劣势 ....................................................................10 三、对发展现实的认识 ................................................................................10 四、缙云城市发展的策略选择 .................................................................... 11 第四章 城市发展目标与规模引导 ....................................................................12
一、城市发展战略 ........................................................................................12 二、城市发展目标 ........................................................................................12 三、城市性质 ................................................................................................13 四、城市规模 ................................................................................................13 第五章 城市空间发展策略与布局方案选择 ....................................................17
一、城市用地适宜性评价和城市增长空间选择 ........................................17 二、禁建区、限建区、适建区、已建区范围的划定与管治措施 ............18 三、城市建设强度管制分区 ........................................................................19 四、城市空间发展策略 ................................................................................19 五、方案比较 ................................................................................................19