各类功能平台，帮助企业开拓国内外市场，推进企业经营模式转变。此项工作建议由经发局负责，制定具体行动方案，推进落实。
2、搭建企业与科研机构、高等院校的产学研互动平台。引导企业、高校、科研机构开展各类技术合作，组建各类合作联盟，将园区科技资源融入主导产业转型升级中，促进企业设立研发机构，特别是鼓励外资企业设立研发机构，探索适合园区的对引进技术的吸收、消化和再创新道路，培育出更多具有核心竞争力高科技企业，使主导产业发展与科技发展两利双赢。此项工作建议由科技局负责，招商部门配合，制定方案，推进落实。
3、优化产业发展环境。加大对主导产业扶持，对重点企业、重点项目在土地供应、能源保障、基础设施配套、人才引进、知识产权保护上给予重点支持和保障。该项工作建议由各对应职能部门按照工作职责，制定具体扶持措施。
（四）政策推进
1、根据主导产业转型升级需要，做好已有产业扶持政策梳理，完善和制定设立研发机构（包括非独立研发机构）、营销中心、区域总部的专项扶持政策。该项工作建议由经发、科技、招商、财政等部门共同研究制定。
2、帮助企业破除在转型发展中遇到各类政策性障碍和制约，鼓励和帮助企业创兴经营方式，积极拓展业务。该项
工作建议由经发局负责，其他职能单位，海关、商检、税务、工商等条线部门配合推进。
3、设立主导产业转型升级引导资金，用于重大产业项目、关键技术的扶持和引进。该项工作建议由管委会统一协调推进。
关于加快发展现代服务业的建议报告
发展现代金融、现代物流、服务外包、现代文化等现代服务业是园区大力实施“服务业倍增计划”的拓展延续，也是园区现代服务业与先进制造业双轮驱动、融合发展的组成部分，更是加快园区经济转型升级的重要手段。现将发展园区现代服务产业建议报告如下。
一、发展现状
从2005年起，园区适时提出服务业发展倍增计划，园区现代服务业发展取得明显成效。2008年，园区现代服务业实现增加值177亿元，年均增长31%，占全部服务业增加值的比重约为58%，占GDP比重达到17.7%，集聚现代服务企业1200多家，就业人口近6万人。
但是园区现代服务业也面临一些共性问题，主要表现
在：一是高端人才、适用人才缺乏；二是规模型、龙头型企业数量少；三是部分载体之间定位、产业同构化；四是园区政策、政府服务优势发挥不明显。
二、 发展思路
抢抓国际服务业转移、世博会在上海召开、苏沪同城效应逐步显现等机遇，发挥园区中新合作、制造业基础雄厚、宜居宜业环境等优势，以CBD（中央商务区）为集聚区，大力发展金融等高端服务业，打造长三角重要的区域金融创新区；以苏州工业园综合保税区为核心区，建设以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营示范区；以各具特色的服务外包分园为集聚区，争创制造与服务联动发展、离岸与在岸同步开拓、政府与企业共同推进的“中国模式服务外包产业第一园”；以金鸡湖、独墅湖和阳澄湖优美自然和人文环境为基础，营造动漫游戏、影视演艺、传媒出版、创意设计、会议展览等文化产业绿洲。
三、发展目标
到2012年底，服务业增加值占GDP的比重每年提高2个百分点，达到38.5%，其中，现代服务业增加值占GDP的比重每年提高1.6个百分点，达到24.1%；现代服务企业数达到2500家，从业人员达到15万人；基本形成园区现代服务业与先进制造业齐驱并进、共同拉动区域经济发展的良好格局。现代服务业主要发展目标如下表：
增加值 占GDP 行业 （亿元） 企业数 从业人数 (万人） 2009年 2012年 2009年 2012年 2009年 2012年 2009年 2012年 现代服务业 现代金融 现代物流 现代文化 服务外包 以上四大 158 产业合计
222 37 23 28 70 382 19.3% 24.1% 1500 2500 77 3.2% 4.9% 47 2.0% 3.0% 69 2.4% 4.3% 125 6.1% 7.9% 125 205 350 205 300 500 7 0.6 1 0.9 3 15 1.7 2.4 2.8 6.6 630 1260 318 13.7% 20.0% 1310 2265 5.5 13.5 注：本表中的“服务外包”产业数据已扣除金融、现代物流、文化产业中属于服务外包业务的数据；现代服务业占整个服务业比重09年和12年分别为59.4%和62.5%。
四、主要任务 1、金融产业
吸引金融机构地区总部聚集环金鸡湖地区，将金融产业发展为园区支柱产业和CBD地区的主要经营业态，发挥金融产业对周边地区的幅射、带动作用；进一步完善园区中小企业金融扶持体系，使金融产业成为实体经济发展的重要引擎，成为转型升级的助推器。通过三年时间，最终使园区成为全省机构最集聚、功能最全面、创新最活跃的区域性金融创新区。
2、现代物流产业
合理规划，加快仓库等载体及硬件设施的建设；进一步完善虚拟空港、虚拟海港的快速通关通道，以吴淞江水运码头项目为抓手，进一步完善水路、铁路方面的物流通道，构筑空、海、铁、公、水多式联运体系，形成功能完备的物流枢纽；培育VMI/DC等第三方、第四方物流核心企业及示范项目，打造区域性、面向国际国内客户的分拨配送中心；重点建设电子产品、汽车零配件、医药医疗产品、高档消费品的交易市场，打造区域物流集散中心的同时，成为苏南地区乃至全国范围重要的采供销商贸市场；以检测维修、展示展览、研发、金融物流为重点，积极拓展新业务，扩展现代物流功能。
3、服务外包产业
围绕信息技术、现代物流、金融商务、医药研发等重点领域，瞄准行业龙头，促进产业集聚；重点发展ITO，有选择的发展BPO，积极培育KPO；着力打造以科技园、创意产业园、腾飞苏州创新园为依托的信息技术外包集聚区，以生物纳米园为依托的生物医药外包集聚区，以中新生态科技城为依托的生态科技研发外包集聚区，以中国电信苏州呼叫中心产业基地为依托的呼叫中心集聚区，以综保区为依托的商贸及供应链管理外包集聚区，以CBD为依托的金融财务外包集聚区，以创意泵站为依托的动漫游戏外包集聚区，以科教