创新区为依托的教育及公共服务外包集聚区，以乡镇分园为依托的业务流程外包集聚区等特色鲜明、差异化发展的服务外包专业载体，最终形成一区多园的服务外包载体格局。
4、文化产业
重点打造环独墅湖文化创意产业集聚区、环金鸡湖文化娱乐集聚区、环阳澄湖文化主题公园集聚区；着力建设国家动画基地、创意设计基地、出版发行基地、新闻传媒基地、会议展览基地、影视演艺基地等；发挥国有文化企业骨干作用，鼓励社会各方参与文化产业发展；提高文化产业贡献度、跨地区跨行业重组融合度；提升文化传播力、国际国内影响力。
五、保障措施
1、进一步加强服务业的组织领导。
在工委、管委会的领导下，强化园区服务业发展领导小组的组织、协调、统计、考核和政策制订的职能：
规划指导--以现代服务业中长期发展规划为基础，制定园区现代服务业重点产业发展的专业规划和年度行动计划。（财政局、综保区、社会事业局、经发局）
指标考核--以现代服务业企业引进数、服务业企业营业额、聘用人员数为基础，科学设计服务业考核指标体系，减少服务业招商引资额考核权重；完善服务业统计。（服务业发展领导小组、统计办公室）
政策制定--以用足用好现有政策为基础，做好周边城市现代服务业相关政策的搜集、对比、研究，充分利用中新合作的平台优势，积极对上争取特殊政策的先行先试，保持园区政策的竞争力。（服务业发展领导小组、研究室、借鉴办）
2、进一步推进服务业的集聚区发展。
根据园区城市发展规划和现代服务业的特点，科学合理地划分现代服务业不同的功能区域，完善各类服务业公共平台的功能，促进服务业特色集聚区的发展：
载体建设--发挥园区国资企业的主导和先导作用，错位发展各类现代服务业载体；鼓励外资民资企业参与建设园区现代服务业载体建设，部分多余物业可用于关联服务业的引进和招租。（规划建设局、土地局、经发局、相关企业）
平台配套--加大对集聚区内公共服务平台建设的投入和扶持；完善集聚区公交、停车、餐饮、娱乐、住宿等传统服务业的综合配套。（经发局、科技局、社会事业局、优租房中心）
3、进一步加大服务业招商引智的力度。
瞄准国际、国内两个市场，采取走出去、请进来等多种方式开展服务业招商引智活动：
项目招商--招商部门建立服务业重点招商项目库，形成若干现代服务业的骨干龙头企业；与行业协会、行业联盟、中介组织等合作进行行业招商。（招商局）
人才引进--完善服务业人才和项目相结合的柔性引进机制；将现代服务业所需人才列入领军人才计划、紧缺人才计划；建立全球文化知名人士生活特区，实施管家式服务。（招商局、组织人事局、社会事业局）
人才培养--加强人才培训机构引进和建设，按现代服务企业要求培养适用人才；参照国家对服务外包的人才培训补贴标准，对现代服务业企业和培训机构给予培训补贴；健全服务业专业技术人才的从业资质、职业资格制度，不断提高服务业从业人员素质。（组织人事局、经发局）
4、进一步加大服务业发展的服务力度。
坚持服务业招商引智和后道服务并重，真正做到现代服务业项目引得进、留得下、长得大、做的强。
财政扶持--在保持服务业引导资金原有基数的同时，逐年增加资金数量，加大对现代服务业重点企业、重点项目的扶持力度。（财政局、经发局）
金融支撑--积极支持和帮助优质规模型服务企业通过上市、发行债券、合资合作、融资租赁以及产权交易等方式融资；鼓励现代服务业企业采取风投、贷款等金融手段，通过重组、收购、兼并等方式迅速扩大业务规模；推动建立政策性担保公司，为现代服务业的小企业提供贷款担保。（财政、相关金融机构）
市场开拓--将园区优质品牌服务提供商名单纳入境内
外专业采购协会的备选名单；通过举办各类采购商和园区供应商洽谈会，帮助区内企业寻找商机；优先将政府及国有企业的服务采购交由区内服务企业。（经发局、相关行业协会）
品牌创建--鼓励服务业企业开展服务标准化工作，引导企业加强信用管理，建立从业人员信用档案，积极申报国家、省、市现代服务业名牌。（经发局）
关于加快发展园区新兴产业的建议报告
苏州工业园区经过十五年的发展，已形成电子制造（集成电路、光电显示）、机械制造（航空、汽车零部件）等主导产业集群。随着新兴科技产业的不断涌现，全球产业竞争不断加剧，园区面临着转型升级、持续发展、提升国际竞争力的战略抉择。
新兴科技产业具有高技术、高投入、高风险和高增长、高效益、高附加值等特征，是下一轮世界产业竞争的制高点。近年来，园区为推动产业结构调整，大力实施“制造业升级”、 “服务业倍增”、“科技跨越”和“生态优化”四大计划， 强力推进新兴产业招商引资和培育，不断加大科技投入，加快建设一流的创新孵化载体和公共技术服务平台，实施科技领军人才创业工程，加速聚集高科技产业化项目，新兴科技产业的集群效应初步显现，未来将逐渐成为促进园区经济发展的新
引擎。
为进一步促进资源优化配置和合理布局，推动产业结构调整和转型升级，提升园区的国际竞争力，实现创建世界一流园区的目标；同时，为落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求。经调研分析，形成了生物医药、纳米光电新能源、软件及动漫游戏、融合通信、生态环保等五个新兴产业发展报告，并整合提出此建议报告。
一、发展现状
1、国内外新兴产业发展趋势
从世界发展看，经济全球化不断深化，科技革命飞速发展，信息、生物、新材料、新能源、海洋、空间等领域孕育着重大技术突破，新兴高技术产业竞争更加激烈。美国正酝酿以新能源为主导的跨产业技术革命，以培育领导未来世界经济发展的新兴产业，韩国力推数字内容、生物技术及半导体三大新兴产业，英国剑桥、法国索菲亚、印度班加罗尔、台湾新竹等都在加快建设特色产业园区，期望在全球经济竞争中占据主动。
从国内发展看，我国经济社会进入创新驱动的发展阶段，产业结构由资本密集型转向技术密集型、知识密集型，新兴产业快速发展，高科技和软性经济产业将在国民经济发展中占有举足轻重的地位。国内各地纷纷明确新兴产业发展战略，启动实施产业布局，如深圳市重点布局通信设备、半