ZHDR-2012-00001
珠政发?2012?5号
衡阳市珠晖区人民政府
关于印发《珠晖区校车安全管理实施意见》的通知
各街道、乡镇场，区直相关部门，市驻区相关分支机构：
《珠晖区校车安全管理实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一二年八月三十一日
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珠晖区校车安全管理实施意见
为切实加强全区学校校车的安全管理，严防校车安全事故发生，确保全区义务教育阶段学生上下学的交通安全，根据国务院《校车安全管理条例》、湖南省人民政府办公厅《关于加强全省中小学幼儿园校车管理的意见》（湘政办发?2011?53号）及衡阳市人民政府《关于加强全市校车安全管理的实施意见》（衡政发?2012?21号）等文件精神，结合我区实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照政府主导、部门履职、齐抓共管的工作要求，进一步增强服务意识，立足长效管理，建立健全校车安全管理工作的协调机制和安全管理责任制，减少和避免学生交通伤亡事故，坚决杜绝重特大交通安全事故的发生，确保校车有序营运。
二、范围界定
本实施意见所指校车为依照国务院《校车安全管理条例》有关规定取得使用许可，用于接送本行政区域内义务教育阶段（含民办学校）学生上下学的7座以上的载客汽车。接送小学生的校车应是按照专用校车国家标准设计和制造
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的小学生专用校车。
根据自愿原则，对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，区校车安全管理工作领导小组积极采取措施，保障接受义务教育的学生获得校车服务。高中阶段的学生不提倡使用校车接送上下学，其上下学期间交通安全，由学生及家长自行负责。入园幼儿由监护人或者其委托的成年人接送。
三、组织领导
区政府成立校车安全管理工作领导小组，由分管教育的副区长任组长，区委宣传部、区教文体局、区财政局、区监察局、区安监局、区交通局、珠晖交警大队、珠晖工商分局、珠晖地税分局、珠晖国税分局、珠晖物价局、中国人寿保险珠晖支公司、各乡镇等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设区教文体局。
四、工作原则
（一）坚持“分级负责、属地管理”的原则。各乡镇人民政府对辖区内的校车安全管理工作负总责。区教文体局、珠晖交警大队、区交通局、区安监局理等有关部门依照国务院《校车安全管理条例》的相关规定，履行校车安全管理的监管责任。
（二）坚持中小学幼儿园学生就近入学的原则。区政府根据本区学生数量和分布状况等因素，依法制定、调整了学
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校设置规划，减少了学生上下学的交通风险。公办学校和幼儿园不得为了增加生源而使用校车接送学生。
（三）坚持“五统一”原则。全区校车必须坚持统一登记入档、统一公司管理、统一外观标识、统一信息平台、统一安全培训。
五、营运原则、模式、管理 （一）营运原则
坚持统一管理，安全第一、家长自愿的原则。 （二）营运模式
采取“政府主导、市场运作、公司管理、财政补贴”的模式，由区校车安全管理领导小组通过竞争机制引入具有客运资质和较高社会信誉的公交公司，组建珠晖区校车服务有限公司（以下简称校车公司）专门承担本行政区域内义务教育阶段(民办学校)中小学生的接送业务。我区根据实际情况，选用专营和农村客运相结合的模式。
1、专营模式。走读生周一到周五由校车公司安排专门的校车每天接送学生上下学，不参与其他营运。
2、农村客运模式。住校生周五放学和周日上学由校车公司统一调配车辆，确保学生有车可乘，并加挂“校车”标牌接送学生，其它时段参与线路营运。
（三）营运管理
1、校车使用许可应由珠晖交警大队严格按照国务院《校车安全管理条例》对校车、校车驾驶员进行审批和管理，并
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对违规车辆进行严格处罚。
校车要参照客运班线车辆标准足额及时投保，除按法定强制险标准缴足外，还需购买座位险和第三者责任险。
2、对现有的学生用车，由珠晖交警大队按照国家有关校车安全技术标准进行验收。对于符合校车标准的车辆，由车辆所有人向区校车安全管理工作领导小组办公室提出挂靠到校车服务公司进行校车营运的申请，办理准营手续。专用校车必须统一外观颜色(黄色)，安装危险报警闪光灯，并粘贴校车标识。现有校车挂靠到校车服务公司后，由公司进行统一调配，所有费用由公司统一支付(包括安装电子调度设备、燃油、驾驶员工资、管理人员工资、车辆保险金、维修、保养、停放、各种税费)。
原则上幼儿园不提供校车接送服务，确需提供校车服务的，从2012年秋季开学开始，必须使用按照专用校车国家标准设计和制造的幼儿专用校车，严格遵守国务院《校车安全管理条例》的有关规定，且必须挂靠于校车公司，实行统一管理，幼儿园必须分别与家长和校车公司签好安全工作责任状，一切责任由家长、幼儿园和校车公司负责。否则一律取消其接送服务。
3、区校车安全管理工作领导小组办公室要建立校车基本信息和动态信息平台。区教文体局负责组织学校将每学期学生人数、乘车人数、需求车辆数等基本信息进行登记，做到不漏一个学校、不漏一个学生，并建立学生上下学通行情
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