况台账；珠晖交警大队负责对纳入校车管理范围的车辆证照、驾驶人资质和教育培训、保险、车辆安全性能检测、交通事故等情况进行登记；区交通局负责对校车的线路、路况、停靠点、校车公司校车的车辆检测和承运人购买保险等情况进行登记。相关信息由区校车安全管理工作领导小组办公室汇总，建立基础数据库，并逐级上报省校车安全管理工作领导小组办公室备案。区教文体局、珠晖交警大队、区交通局要及时掌握动态信息，对校车变更信息及时跟踪登记，对异常情况及时预防处置。区校车安全管理工作领导小组办公室及时向区政府汇报相关情况，根据基本信息和动态信息，标本兼治，切实优化校车营运环境。
4、校车公司要严格按要求购买符合国家规定的标准化校车，在日常营运中采取区域统筹调配运力。学校可采取“错时放学、长短线结合、返趟接送”等办法解决运力问题。校车营运实行“实名制”登记，即乘车学生、跟车照管员、司机要确定到车、人，达到“五定”要求，即：定人、定车、定路线、定站点、定时间。校车公司根据学校提供的数据信息，规划好校车需求数量、乘坐人员、运行路线及停靠站点等，配合学校落实和执行“实名制”工作，并报送区交通局备案。校车公司要与家长、学校签订责任状。区交警大队、区交通局、各街道、乡镇场对校车也应实行“实名制”监管，将各辖区内校车安全管理责任包干到人。
5、校车服务公司必须安装校车GPS定位监控系统，录
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入并定期更新校车营运单位、车主、驾驶员、车况、运行路线和学生乘车等各类信息。车辆在运行过程中，校车公司调度中心全程监控司机和车辆的动向。载有学生的校车在高速公路上行驶的最高时速不得超过80公里，在乡镇以上道路上行驶的最高时速不得超过60公里。在急弯、陡坡、窄路、窄桥以及冰雪、泥泞的道路上行驶，或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度气象条件时，最高时速不得超过20公里或停开。
6、区交通局对涉校涉生农村公路建设要按照“三优先”原则，优先建设校车通行路段，优先保障校车通行路段的安全防护设施建设，优先考虑校车通行路段的路面改善规划，确保校车通行路段安全畅通。要从交通建设经费中安排专项资金，用于完善农村道路特别是校车通行路段的安全标识、标线、防撞隔离墩等设施，加强交通安全防护。
（四）用车要求
根据区内学校学生上下学实际情况，分以下三种情况科学安排学生上下学，确保学生上下学交通安全。
1、凡具有完善的城市公交客运系统的学校，学生乘坐公交车上下学。小学低年级学生和幼儿应由家长或监护人陪护乘坐公交车上下学。
2、服务半径(小学2．5公里、初中3．5公里)以内的中小学校，应鼓励学生步行上下学。小学低年级学生步行上下学应由家长或监护人接送。
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3、凡不能通过城市公交客运保障的学生，应全部纳入基本营运模式保障。学校已购符合国家安全标准的校车，可纳入校车服务公司管理，实行所有权、管理权分开，确保车辆安全营运。
（五）收费标准
学校每学期可适当向学生收取乘车费。具体标准由珠晖物价部门根据学生乘车里程数进行核定。
收取费用由学校统一交予区校车管理工作领导小组办公室。经区校车管理工作领导小组办公室核拨交予校车公司核发校车司机工资、燃油费等，确保校车公司的正常营运。
六、政策支持
(一)义务教育学校新购置专用校车，由财政给予适当补贴，原则上每台车补贴不低于2万元，由市财政和区财政共同承担。
(二)为降低校车运行成本，减轻学生乘车负担，区相关部门应对校车实行优惠政策。珠晖交警大队减半征收校车办理牌证工本费和车辆过户费。财政、税务部门要根据国家税收优惠政策，按规定对校车实施税收优惠。保险机构对于参保交强险的校车，应按照保险监管部门制定的交强险费率浮动办法予以浮动，对于参保座位险和第三者责任险的校车，应按照经保险监管部门批准或备案的条款费率浮动办法予以优惠，并建立理赔绿色通道，实行快处快赔。财政部门要争取给予校车按农村客运车辆标准进行燃油补贴；已确定的
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低保及困难家庭学生，可免费乘车，费用由区财政全额承担。
(三)校车公司营运费用不足部分，经区校车安全管理工作领导小组年度考核合格后，由校车安全管理工作领导小组办公室通过测算，由财政核定，在保障合理利润的基础上进行补贴。
（四）区财政设立校车管理专项经费。区财政预算安排每年45万元的校车管理专项经费，主要用于校车的购置补贴、困难家庭学生乘车补贴、安全营运奖励等。
七、实施步骤
为有序推进校车安全管理工作，确保学生乘车安全、方便，结合我区实际情况，校车营运模式分三个阶段分步实施。
1、实施阶段（2012年9月1日至2013年7月30日）。确需校车接送的盐矿小学、民办学校学生由校车公司负责接送，使校车服务覆盖全区40%以上的中小学生。
2、推广阶段（2013年9月1日至2014年7月30日）。为珠晖一中、珠晖二中、茶山中心学校、东阳中心学校等学校提供校车服务，确保校车服务覆盖全区80%以上的中小学生。
3、全覆盖阶段（2014年9月1日起）。在全区所有的义务教育阶段学生提供校车服务，实现校车服务全覆盖。
八、工作要求
各相关职能部门要按照本通知要求，迅速行动，科学谋划，开展校车安全营运管理工作。同时要明确责任，形成合
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力，扎实推进，力争用三年时间，使全区校车步入政府主导、管理规范、用车安全、群众满意的良性发展轨道，广大中小学生能基本上乘坐方便车、安全车上下学。
附件：各成员单位职责
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二〇一二年八月三十一日