管理者的盯调车的 要求，调车台账的使用管理办法等与专用线调车作业相关的制度、办法和安全措施要健全， 为调车人员提供强有力的规章支撑。
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2.3.1唐山南站站场设备对安全的影响
唐山南站的调车设备较区段站、编组站要简单的多，基本是利用到发线、牵出线、货物线、专用线进行平面调车，调车作业与接发列车作业相互交叉，有调车作业时停留车本列需要占用一条到发线，还要保证正常的接发车停会，可为调车作业提供的线路非常有限，因此大部分的作业都是在货物线和企业专用线内完成，对行车设备的改造施工及故障处理，多数情况需停止信号联锁的使用，要在无联锁的情况下接发列车，操纵台无显示、信号停用、道岔失去联锁，从准备进路、交递凭证、引导接车到区间列车的掌握均由人工来完成，对接发列车安全影响较大。
2000年全路发生的17起行车重大、大事故中，有7起(占41．2％)是在施工情况下发生的。设备临时故障是在作业人员无准备的情况下，信号及联锁设备发生变化，一般在水害、雷击、暴风雨雪等自然环境下及设备老化等时，易发生临时故障，对运输安全影响也较大。哈尔滨铁路局每年发生影响接发列车安全的设备故障约1200起。
长期以来唐山南站的调车工作沿袭传统的作业方式，以手信号显示调车作业，一旦 发生问题，设备无法控制。近年来虽然改进了一些设备，如平面无线调车灯显设备的投入使 用，但其仅在作业联系上提供了方便，没有从根本上对调车作业过程加以控制，遇紧急情况 无法通过设备使机车达到自动停车目的。部分铁路虽然使用了监控装置，但由于调车作业是 比较复杂的工作，加上信号密集，轨道无码，给自动化监控手段的实现带来了困难，所以设 备控制不完善，是影响调车安全的根本因素。
强化设备控制、打造本质安全是确保调车安全的根 本出路。只有在调车工作中充分发挥高科技的保障作用，通过设备的更新和技术改造，使作 业的基础设施和基本条件得到改善和提高，才能有效地提高调车作业的安全系数，从根本上 保证调车作业的安全。
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如通过设备的投入和改造，改变单纯依靠
作业人员手信号指挥调车作 业的方式，将信号显示进路是否正确，调动车列
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的起、停以及运行速度，都纳入相关设备的 联锁控制之中，只要超速或遇紧急情况都可通过设备使机车达到自动停车，这样就会大大提 高调车效率和保证调车作业安全。
2.3.2规章制度对安全的影响
规章制度有遗漏、不严密，与现场实际不符等均会影响运输安全。规章
制度不完善的原因主要是：①深入现场实际不够，未能随设备的变化及时修改相应的作业程序及制度；②工务、电务部门不能及时提供相关技术资料，影响车务部门对《车站行车工作细则》的修订、补充和完善，以及有针对性地制定安全防范措施；③没有针对设备的临时变化，及时制定作业办法和安全措施，使作业过程缺乏安全保障。
唐山南站因其独特的地理位置，调车场地处开滦煤矿的采空区上方，另外因为地震等自然灾害的原因，其所在的区间进过的所有列车都必须限速运行。有些特殊专用线因其位置的特殊，不能按规定执行作业标准，例如：我们的指北线和电厂北1专用线都不能按《技规》、《站细》的规定执行标准，作业时必须在正手一边进行，方便调车长确认作业人员的位置和作业状况。因为指北线正手一边是大坑根本无法站立，而电厂北1正手一侧则是高围墙也无法站人，因此作业时只能站在反手进行作业。而这些都是没有具体文件规定的，只能凭自觉的安全意识和熟练的作业标准来完成作业。
2.3.3调车人员对安全的影响
首先作业人员对规章制度的掌握或理解有误，影响作业安全；其次作业人
员不严格执行规章制度，简化作业过程，影响作业安全；最后作业人员应变能力差，对突发事件处理不当，影响作业安全。人对于安全具有主导作用，绝大多数事故的发生取决于人的不安全 行为，调车事故的人为因素则比例更高。由于参加调车的部分连结员刚从学校毕业，没有经 过正规培训，业务素质不高，而调车作业人员的责任心和业务水平，在很大程度上决定着调 车作业的安全。从历次发生的调车作业事故案例分析，参与调车作业的人员业务生疏、
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素质 低下，是导致调车事故的主要原因。其次是作业人员的责任心不强，违章作业。
中间站调车事故的调查分析表明：相当数量的事故发生都是由于责任者缺乏某些方面的能力 而造成的：调车人员的能力与运输安全有着密切的关系，观察能力强，可及时了解运输生产 环境的变化；记忆力强，可把握运输作业计划操作的过程；判断能力强，可准确把握生产过 程中各因素变化的趋势；应变能力强，可在出现紧急发生危险时，沉着冷静，迅速采取对策 ；表现能力强，可正确执行运输作业进化，保证运输秩序。反之，观察不到、记忆不清、判 断失误、反映迟钝、措施不当都会导致事故的发生。如：在调车过程中，上下车时，未选择 好合适车辆和平坦地点，没有注意到地面障碍物及建筑物等。
综上所述，在设备改造施工及临时故障等情况下，如果规章制度不完善，设备作业人员应变能力差，就会影响运输安全。因此，我认为强化车站设备、制度、人员及其相互间的协调配合，是确保运输安全稳定的关键。
3.唐山南站针对调车安全制定的现有防范措施
3.1车站从教育着手 加强理论培训和技能操作的力度
习惯性违章是一种长期的习以为常的受心理定势支配的行为方式，克服它需坚持不懈地对职工进行反习惯性违章的教育，从思想上提高对习惯性违章危害性的认识，自觉抵制习惯性违章。生产实践中工作中，对身边发生的事故苗头要找出具体原因和规律性的东西，对具体的习惯性违章案例要进行深入细致的调查研究，从中吸取教训，找出防范对策。只有通过全员性的安全教育与学习，使员工从心灵深处感觉到按照安全规程操作的唯一正确的，是对车站更是对自己负责，才能从思想上彻底杜绝习惯性违章的发生。
人的行为是由人的意识支配，牢固的安全意识是 调车作业安全的重要前提和保证。增强个人安全意识可确保安全自控，增强群体安全意识可 实现安全互控。这就要求对调车人员不断进行安全教育和定期培训，通过教育使人员
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的安全 意识能动性得到充分发挥，以增强职工安全生产的自觉性和责任感。同时采取完善规章、严 格检查、加大奖惩力度等必要手段，促使职工养成良好的安全习惯，杜绝惯性违章作业和群 体违章作业现象的发生；另外，对调车人员进行调车作业技能培训，使职工对调车作业的程 序、标准、要求熟记在心，巧用在手，并自觉熟练地运用于实际作业。同时要加强事故案例 教育和现场观摩，通过直观演示和安全分析，学习标准，吸取教训，切实提高调车人员的业 务能力。
以针对性的措施强化人的素质。搞好事故案例教育，对调车作业中的违章违纪行为进行分析，吸取教训。从练精兵的目的出发，加强中间站职工的学习和实做演练，尤其是要结合本站的作业实际，突出重点，加强职工交流。改变中间站的业务学习和演练方法，不能局限于本职名的范畴，学习面应拓展，把职工培养成每个工种都能拿的起放得下的多面手。
3.2车站对重点班组 重点人 进行重点盯控
制度建设是确保调车作业安全的基础工作。安全在管理，管理在制 度，现代企业的发展必须建立一套完善的、有效的管理制度。持之以恒地抓好基础管理工作，是实现调车安全的有力保证。习惯性违章行为绝大部分发生在班组，也就是说班组是反习惯性违章行为的前沿阵地。反习惯性违章工作重点应放在班组，要大力加强班组的安全管理，定期开展\班组安全活动\，把事故演习作为班组安全活动的主要内容。
班组长和班组成员朝夕相处，对人员了解，对工作熟悉，因此，杜绝习惯性违章关键在班组长。班组长不能因片面追求产量而对操作人员的习惯性违章行为，睁只眼闭只眼，应加强班组的自查自纠，落实岗位安全生产责任制，保证安全生产。调车作业涉及多个环节，要求机务、运转、货运、商检等多工种协同动 作。因此参与作业的各部门、各工种之间的相互配合与协调程度，也是影响作业安全的一个 重要因素。由于安全管理中各部门一般是各自为政，相互协调较少，又缺乏有效的相互制约 机制，在结合部、环节点的管理上极易处于失控状态。
针对调车作业，各单位、各部门均相继制定 了一系列确保作业安全的制
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度和措施，但在 作业过程中仍存在落实不到位的现象。如干部盯岗监控制度，有的干部发现不了问题，起不 到监控作用；有的虽发现问题却不加以制止，好人主义严重，失去了监控的意义；有的干部 根本不执行盯岗制度，使监控制度流于形式。另外，车务干部抓车务、机务干部抓机务，相 互间不沟通，不能形成一套完整的调车安全保控制度，不能从根本上解决影响调车安全的关键问 题。
强调盯岗干部作用的发挥，要盯全面，抓重点。
首先，上岗要了解参与调车人员的思想状态，保证每一位参与作业人员，没有任何思想情绪上岗作业，其次是认真检查调车组人员的服装备品。第三要认真检查调车作业计划的编制是否合理、完整。因此应加强班组长领导干部对职工的监控力度和盯控强度从平时抓起从源头改善。
3.3制定严格考核标准 奖罚分明
有些习惯性违章之所以屡禁不绝，长期得不到解决，其中一个重要原因就是制度不全，管理不力，考核不严。要彻底杜绝习惯性违章，就应加大考核力度，对习惯性违章者不能姑息。通过严厉的考核，达到既教育本人，又使他人引以为戒的目的。
对于在作业过程中违反规定的：
1.调车人员当班擅自离岗、换岗、串岗，黄牌考核。
2.调车人员在作业中接打手机、看报、玩游戏干与工作无关的事红牌考核。 3.调车作业时，违反作业标准，为按规定执行作业制定的黄牌考核，班前写出检查。
4.调车时一旦发生事故的，相关责任人下岗接受为期三个月的培训，培训完后经考试合格方准上岗参加作业。
对于在作业中好的一面我们制定了相应的奖励制度： 1.在作业中互控或者盯控到他人违章作业时，奖励50元。
2.在作业时发现线路存在安全隐患及时汇报的，例如道岔变形，线路钢轨断裂等，奖励100元。
3.作业时发现并防止了危及行车安全或者人身安全的人员，奖励200元。
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