序 言
加快工业经济发展是实现“两个率先”和“富民强市”的第一方略。编制工业产业布局规划是我市工业发展的需要，是全面贯彻落实党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观”的具体措施。本规划按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放“五个统筹”要求，围绕产业发展、空间布局和大企业培育三条主线，通过对功能定位与区域间协调发展、推进工业化与加快城市化建设、经济发展与土地承载力、经济发展与生态环境和加快企业改革与社会稳定等重点问题的系统研究，明确中远期的发展战略和近期的行动纲领，从科学性、战略性、可操作性等方面彰显南京特色。
本规划是全市工业发展的指导性文件，依据了《南京市沿江开发总体规划》、《南京市国民经济和社会发展第十个五年计划》、《南京市“十五”工业发展规划纲要》、《南京市城市总体规划》和《南京市1997－2010年土地利用总体规划》等相关规划和发展目标、发展战略、发展环境、产业发展等专题研究，以及市政府《关于加快推进电子、汽车、石化、钢铁、电力五大产业发展的意见》等。规划以2002年为基期，2003～2010年为规划期，其中2003～2007年为重点规划期。
第一章 发展基础与机遇
南京是中国近代工业的摇篮，1865年金陵制造局的诞生标志着我市近代工业的开端。津浦和沪宁铁路的通车，南北陆路与长江水运的交汇突显了南京的区位优势。英商和记洋行、津浦铁路南段机厂（南京浦镇车辆厂的前身）、永利化学工业公司亚厂（南京化学工业公司前身）、中国水泥股份有限公司等一批知名企业的成立，形成了南京近代工业的雏形。经过一个多世纪，尤其是改革开放后的发展积淀，我市工业经济拥有了雄厚的发展基础，已成为国民经济的重要支撑。
一、发展基础
1、产业基础。
2002年实现工业总产值2287亿元，工业增加值501亿元，占全市国内生产总值1298亿元的38.4 ％。全市工业上缴税收184.7亿元，对全市当年财政收入的贡献率达70％，全市各类工业企业14998家，其中大中型企业119家，销售收入超两百亿元的企业（集团）2家，超百亿元5 家，超五十亿元8家。工业就业人数达70多万人，占全部社会从业人员的26.3％。形成了以电子、汽车、石化、钢铁、电力等五大产业为支柱，机械装备、生物与医药、新型建材、食品饮料、纺织服装等五个行业为重点，门类比较齐全的综合性工业体系。其中电子、汽车、石化、钢铁、电力等五大产业2002年实现销售收入1175亿元，占全市工业经济比重为62％，形成了我国第二大石油化工基地、重要的电子技术产业和软件及系统集成研发基地，以及汽车制造基地。五大产业不仅在全国具有一定的影响和地位，而且为我
市下一阶段的工业发展奠定了基础。
2、区位优势。
南京位于我国经济发达的长江三角洲地区，是长三角经济圈的副中心。位于长江黄金水道和津沪大动脉的交接处，东距出海口360公里，水陆、江海联运的条件十分优越，是全国为数不多的交通主枢纽城市之一。地域上具有承东启西、接南继北的市场独特优势，是长江流域传导纽带，具有传递东部向中西部、南方向北方经济辐射的桥梁作用，拥有广阔的市场腹地。南京作为江苏省的经济、政治、文化中心，又位于南京都市圈的核心地区，商贸金融发达、科技教育实力位居全国前列，完善的配套服务和充裕的智力、信息等资源，为南京工业经济建设提供了得天独厚的区位优势。
3、载体基础。
1988年南京高新技术产业开发区的建立，为我市发展工业开创了新的发展平台。1992年邓小平南巡讲话后，全国各地开发区蓬勃发展。南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区、江浦经济技术开发区和六合经济技术开发区等一批国家、省级开发区相继建立和发展，这标志着南京工业布局转向以开发区的建设引导工业向开发区集中的新模式。通过完善的基础设施投资、优惠的政策扶持、充足的人力资源，以及雄厚的科研技术支撑，各开发区得以迅速发展。到2002年底，我市经国家、省和市政府批准建立的开发区、工业园26个，总规划面积335平方公里，已开发面积170平方公里。其中国家级开发区4个，规划面积145平方公里。省级开发区5个，规划面积88
平方公里。市级工业园17个，规划面积102平方公里。
4、设施基础。
我市拥有发展先进制造业所需的各种配套设施基础。
运输设施。南京拥有航空、铁路、公路、水路、管道等全部现代运输方式。航空运输拥有年800万人次和40万吨吞吐量的禄口国际航空机场。铁路运输拥有年1200万人次和1000万吨发运能力。公路运输拥有4条国家级和9条省级公路组成骨干，进出南京、辐射苏北、安徽等腹地的公路交通网络。水路运输拥有国内第一大港——南京港年货物吞吐能力6000万吨， 52万标箱年吞吐能力。管道运输拥有2000万吨/年输送能力的鲁宁输油管道，甬——沪——宁原油输送管线（在建），以及 “西气东输”天然气输送管线。
电力设施。现有发电企业16家，总装机容量218万千瓦。拥有500千伏东善桥变电站1座，220千伏变电站20座，110千伏公用变电站68座，35千伏公用变电站75座，主城220千伏系统形成了双环网供电，为我市工业发展提供了有力的输变电保障。
二、发展机遇
1、世界经济温和复苏创造了新环境。
受各种利好因素促进，世界经济正在走出低谷，进入新一轮的增长期，根据亚洲开发银行预测，亚太地区在未来几年内将保持年均6％以上的持续强劲增长势头。严重制约世界经济复苏的地缘政治风险已经大为减弱，使得投资者和消费者的信心明显回升，世界范围内区域经济一体化趋势将快速发展。美国等发达国家和一些亚洲国家采取的
一系列经济刺激措施将继续发挥作用。
2、国际资本加速转移带来了新动力。
进入新世纪以来，全球产业结构调整的力度不断加大，国际资本的流动速度明显加快。我国加入世贸组织后，国际资本流进我国的结构和流向发生了重大变化，产业资本的比重不断加大，发达国家制造业正在加快向我国转移。长江三角洲由于强大的腹地优势，在国内具有经济、金融、航运中心的战略地位，经济基础较为雄厚，外向型经济的后发优势明显，已成为外商投资的一方热土。
3、国内经济良好环境提供了新机遇。
党的十六大提出二十一世纪头二十年是我国经济发展重要战略机遇期，坚持走新型工业化道路，鼓励、支持、引导非国有经济，进一步促进个私经济发展。中央政府实施的积极财政政策和稳健的货币政策将为今后几年宏观经济的持续增长发挥巨大的累积效应。
4、沿江开发战略构筑了新平台。
沿江开发作为江苏发展的第三次机遇，也是我市工业发展最大的现实机遇。全省沿江联动高起点规划和建设，强有力的组织保障和政策扶持，将促进产业集聚、企业重组和技术重置，为我市工业经济构筑了新的发展平台。