（含）以上者。凡招标文件要求或者工程造价组成应计算的费用而投标人未报，且投标文件未阐明充分理由，并不能提供足够证据者，均视为缺漏项目或费用。
⑦投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员根据招标文件的规定对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价的。 ⑧投标报价中变更暂定金额或预留金或招标人提供的暂定价格的。 ⑨法律、法规规定的其它情形；
10技术标文件或投标报价经评审委员会评审不合格的。 ○
30.2.2提供的电子清单计价文件与书面投标文件实质性不一致，将由评委按照对投标人不利的解释去理解并判定是否为重大偏差的。评委对界定为细微偏差的应做相应调整，投标人应现场书面接受调整内容。
30.3 细微偏差的认定：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
30.4 投标文件的澄清：投标文件需澄清、说明或者补正的(包括补正投标报价)以及投标文件存在细微偏差需要补正的，评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认，细微偏差的修正将由评委进行评审、解释，其投标人的法定代表人或其委托代理人应签字认可。
30.5如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 30.6经审查符合招标文件要求的有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。 31、投标文件计算错误的修正
31.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的细微偏差，细微偏差的修正原则如下：
31.1.1当投标文件中填报的工程量清单报价书中的分部分项工程量清单项目名称、计量单位及工程量与招标人或招标代理机构提供的工程量清单中的分部分项工程项目名称、计量单位及工程量不一致时，以招标人或招标代理机构提供的内容为准。
31.1.2工程量清单报价表中，出现综合单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的，以标出的综合单价金额为准，并修改合价金额。但综合单价金额小数点有明显错误的，此时应以标出的合价金额为准，并修改综合单价金额；
31.1.3各项报价书中，细目价格、费用(合价或合计)金额累计不等于总价(合计或总计)金额时，应以各细目价格、费用(合价或合计)金额累计数为准，修正总价(合价或总计)金额。
31.1.4工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目综合单价分析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目综合单价分析表中标出的综合单价为准。
31.1.5投标人填报的材料、设备的品牌、数量、单位、规格型号、产地、技术参数(标准)等与招标文件要求不一致的，以招标文件要求为准进行澄清修正，但所报的单价不变。31.1.6投标文件中填报的投标报价、投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函填报的为准。
31.1.7投标文件中填写的工程名称、工程结构、建筑面积、层数有误时，以招标工程的实际内容为准。
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31.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。
32、按照第30.4条款、第31条款规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。
33、投标文件的评审、比较和否决
33.1评标委员会将按照本须知第30条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
33.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
33.3评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对合格投标文件分别进行评审和比较，通过评审的有效最低投标价的投标人为第一名，即预中标人；次低投标价的投标人为第二名，即预中标候选人。如出现两家或两家以上投标单位投标报价相同最低且有效，则采用摇号的方式确定预中标人。
33.4招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据国家和地方现行法规确定中标人。招标人也可以授权评标委员会依据现行法规直接确定中标人。
33.5评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。 34、评标办法和程序
34.1评标和定标工作不约请投标人参加，投标人对评标工作所提出的问题和意见，招标代理机构不作答复。
34.2评标办法：本项目采用有效最低投标报价中标法。
评标程序：
（1）采用资格预审招标的，按投标人的投标报价从低到高进行排序，首先取最低投标报价投标单位标书进行投标报价书评审和技术标评审，如遇投标报价或技术标评审文件未通过评审，则依次递补，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。
（2）采用资格后审招标的，首先对投标人资格进行评审，对资格评审通过的投标人按投标报价从低到高（不高于控制价）依次进行商务标评审和技术标评审，评审均通过的即为预中标人。如投标人商务标和技术标评审中任一项被判定为未通过评审，再按报价由低到高依次进行递补，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。 34.2.1 技术标评审
由评标委员会对投标报价符合要求投标人的技术标书进行符合性评审，评审结论分为通过和不予通过。对否定的技术标，评委要提出充足的否定理由，并填写在技术标评标记录上；对出现认定异议的，按照少数服从多数的原则由评委采取投票方式表决确定。 评标委员会主要从以下几个方面对投标人的技术标进行评审。 (1)、施工组织设计：
①主要施工方法：各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全。
②拟投入的主要物资计划：投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配臵、进
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场数量、时间安排合理，满足施工需要。
③拟投入的主要施工机械、设备计划：投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配臵、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。
④劳动力安排计划：各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要。
⑤确保工程质量的技术组织措施：施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准。
⑥确保安全生产的技术组织措施 ：施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力。
⑦确保工期的技术组织措施：在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。
⑧确保文明施工的技术组织措施：针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。
⑨工程施工的重点和难点及保证措施是否正确。
⑩施工总平面布臵图 ：应有施工总平面布臵图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。 （安装类项目从需要）
⑩施工组织设计的针对性、完整性。
评委在评比施工组织设计时，结合本工程特点及招标文件的要求对投标单位编制的施工组织设计逐项评定，查看是否科学、合理、可行；主要施工机械、劳动力是否合理，满足施工要求；质量要求、安全生产、文明施工、工期技术组织是否完善、工程网络计划及施工总平面图布臵是否与现场相符，且无原则性错误。 (2)、项目班子配备
1、企业、项目经理近五年具备类似工程业绩 (如有，具体见招标文件投标须知前附表要求；须同时提
供合同和竣工验收证明文件，竣工证明须有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等盖章确认，原件与技术标中复印件应保持一致，不一致或不能提供原件的业绩不予确认)
2、项目经理：拟任项目经理必须与资格审查合格通过的项目经理在名称、专业、资质等级等方面一致；
3、项目技术负责人:技术负责人有类似工程经历，技术职称为 中级 及其以上。
4、项目班子人员构成：人员齐备、专业配套，具备相关岗位证书：项目部及项目分部拟派该工程管理的五大员(施工员、造价员、质检员、安全员、材料员（或测量员）)专业配套、证件齐全；
技术标评审表
序号 1
评 审 内 容 及 要 求 企业、项目经理近五年具备类似工程业绩 (如要求)，具体见招标文件投标须知前附表要求。业绩须同时提供合同和竣工验收证明文件（竣工证明须有建22
是否合格 通过 不通过 （√） （〓）
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 设单位、设计单位、监理单位、施工单位等盖章确认），原件与技术标中复印件应保持一致，不一致或不能提供原件的业绩不予确认；以上原件与投标文件同一时间递交，超过投标规定截止时间外提交或补交的证书原件一律不再接收并评审；在本中心同一时间参加两个及以上不同项目投标的，经核实后相关原件可在合理时间内暂缓提交) 项目经理：拟任项目经理必须与资格审查合格通过的项目经理在名称、专业、资质等级等方面一致 人员齐备、专业配套，具备相关岗位证书：拟派该工程管理的五大员(施工员、造价员、质检员、安全员、材料员（或测量员）)专业配套、证件齐全；项目技术负责人有类似工程经历，技术职称为 中级 及以上 工程概况的描述是否准确 主要施工方法：各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全。 拟投入的主要物资计划：投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配臵、进场数量、时间安排合理，满足施工需要 拟投入的主要施工机械、设备计划：投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配臵、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。 劳动力安排计划：各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要 确保工程质量的技术组织措施：施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准。 确保安全生产的技术组织措施 ：施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力。 确保工期的技术组织措施：在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。 确保文明施工的技术组织措施：针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。 工程施工的重点和难点及保证措施是否正确。 施工总平面布臵图 ：应有施工总平面布臵图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。 施工组织设计的针对性、完整性。 其他内容（如有） 技术标是否合格。 说明：1.技术标评审采用定性方法。
2.评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否合格，并在投标人评审空格内用“√”、“〓”表示。 3.合格标准：技术标必须同时满足以下两条要求，否则为不合格：
1）上述各项标准中必须有10项以上（含10 项）通过；2）第1、2、3、9、10、11项必须通过。 4．评委会对上述内容进行符合性评审时，如发现投标文件内容与招标文件规定内容存在偏差，应要求投标人现场澄清、说明或补正。投标人必须现场在评标委员会规定时间内将澄清、说明或补正内容以书面形式（必须法人授权委托人签字）提交评委会，但不得超过60分钟。评委会将对澄清、说明或补正内容评审后决定是否符合要求。
5、近5年指自开标之日向前追溯5年。
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34.2.2 商务标评审
34.2.2.1 商务标初步评审
(1)、本项目招标设有总控制价A，投标报价小于招标人总控制价A的投标人为有效投标人，投标报价大于或等于A的投标人为无效投标人。在有效投标人中，最低投标报价的投标人经评审合格的为第一名，即预中标人；次低投标报价的投标人经评审合格的为第二名，即为预中标候选人。评标委员会将对投标人递交的工程报价和主要材料报价进行评审，如评标委员会认为投标人报价低于合理幅度的，可以要求投标人作出书面说明并提供相关材料。经评标委员会论证，认定该投标人的报价低于其企业成本的，不能推荐为中标人或者中标候选人，并由评审专家组写出结论性评标报告。
(2)、评标委员会（按投标报价由低到高顺序）对投标报价最低的有效投标人的商务标文件进行评审，实行有效最低价中标原则。符合规定要求的则为预中标人。如不符合，则对投标报价次低的有效投标人的商务标文件进行评审，其余依次类推。
(3)、投标文件的审核、计算错误的修正
评标委员会审查预中标人的商务标文件，包括工程投标报价的校核、审查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
① 工程量清单报价表中，出现单价金额和工程量的乘积与合价金额不一致的，以标出的单价金额为准，并修改合价金额。但单价金额小数点有明显错误的，此时应以标出的合价金额为准，并修改单价金额；
② 各项报价书中，细目价格、费用（合价或合计）金额累计不等于总价（合价或合计）金额时，应以各细目价格、费用（合价或合计）金额累计数为准，修正总价（合价或合计）金额。
③ 工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目价格分析表中标出的综合单价为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。
按照本招标文件须知规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。
(4)、商务标投标报价有下列情况之一者，将作为废标处理，并取消该投标单位的中标资格。
①投标文件中的工程量清单报价书封面相应位臵未加盖工程造价人员“执业章”。 ②投标函中投标报价、工期、质量不能满足招标文件要求的或作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。
③随商务标正本提供的电子清单计价文件(采用一点智慧通格式，介质为光盘，背面需写上不可擦去的单位名称)无法读取或不符合规定格式的。（注：为保证光盘成功打开，投标人可自备光驱进行现场校验）
34.2.2.2 商务标详细评审
详细评审的内容主要包括报价的规范性和报价的合理性评审两个方面，评标委员会
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