组织软弱涣散，没有主见，重大问题议而不决，或决而不行，缺乏凝聚力、战斗力；一些班子成员特别是一把手对民主集中制了解不够，不懂得、不善于贯彻执行民主集中制；贯彻执行民主集中制的有关具体制度不够完善，对执行情况缺乏必要的监督。上述这些问题的存在，归结起来就是党内民主意识还不浓，机制还不健全，民主集中制的优越性还没有充分发挥出来。针对这些问题，公司党委反复强调，“党内民主是党的生命，发扬党内民主，制定正确的决策，是各级党组织的首要职责”。要求各级领导班子党政“一把手”发挥“四个作用”，做到“四个带头”。“四个作用”即发挥政治上的导向作用、民主上的垂范作用、工作上的统领作用和团结上的协调作用。“四个带头”即带头熟悉民主集中制的基本功能、运作程序和操作内容；带头执行决定，坚决按多数人的意见办；带头维护纪律，不搞自由主义、分散主义和折扣主义；带头增进团结，不讲不利于团结的话，不做不利于团结的事。通过公司党委正面教育和引导，公司党员干部民主集中素质明显增强，形成了团结一致向前看、齐心协力谋发展的良好局面。
2、重视制度建设，增强讲民主的持续性。讲民主，既需要班子成员的自觉维护，更需要完善的制度作保障。因此，公司党委制订了《关于加强领导班子和领导干部作风建设的决定》、《**公司党委常委会议事规则》、《**公司关于重申“三
重一大”项目内容、程序及责任追究办法的规定》、《**公司实施人文管理中的信息沟通暂行办法》等民主规则和规定，建立了维护民主、增强团结的长效机制。公司党政领导班子带头遵守有关规章制度，始终做到“四个坚持”，即任何时候都坚持与党中央保持高度一致，维护中央权威，做到局部利益服从全局利益，在维护全局利益中发展局部利益，防止全局利益部门化、部门利益个人化；坚持民主集中制原则，对重大人事安排、重大项目建设、大额资金使用等重大决策，班子成员充分发表意见，集体讨论决定，分工负责落实，避免决策上的失误，克服议而不决的状况；坚持一把手以身作则，切实做到作风民主，当“班长”而不当“家长”，切实做到善抓全局，总揽而不包揽，切实做到正确集中，果断而不武断，切实做到知人善任，放手而不放任；坚持按照党内准则处理班子成员之间的关系，无论是老班子成员还是新班子成员，大家都相互尊重、相互支持、相互谅解、相互补台，做到理想信念统一、指导思想统一、奋斗目标统一、工作步调统一、对外声音统一，以实际行动维护公司党委的团结统一。 在贯彻执行“三重一大”事项决策程序中，我们一是建立完善制度。按照民主集中制的原则，先后制订实施了《党委常委会议制度》、《党政领导联席会议制度》、《党委工作制度》、《行政办公会制度》、《党政领导廉政建设制度》等一系列行之有效的制度。二是严格执行重大事项决策程序。制订了
《[***被屏蔽词语]**公司委员会科级干部选拔任用管理办法》，对科以上干部的选拔任用，严格按民主推荐、考察公示、党委常委会集体研究决定的程序来执行；对重大项目投资，一律纳入对外经济合同评审管理；重大事项的决定全部坚持“调查研究、实施项目投资可行性研究，实事求是、提交公司有关部门确定。公司有关专业委员会讨论研究，拿出具体意见，最后交公司领导办公会或党委常委会决定执行”的程序；大额度资金采取“计划、调研、论证、立项，提交经营管理委员会讨论，经领导办公会或党委常委会研究决定执行”的程序。三是切实搞好执法效能监察。我们找准与生产经营关键部位结合点，对职工关心的热点问题进行执法监督。如对科以上领导干部实行离任审计，对车辆外修、物资采购、供应管理、职工降温茶、多种经营开支、招待费用、工资奖金的发放、三（科）级单位成本、资金的管理与使用等敏感问题进行执法监察与审计。协调有关部门各司其职，强化对外经济活动的监督，严格执行《**公司对外经济合同管理规定》，改进合同从立项到履行过程中的各项监督措施和方式，理顺工作程序，杜绝了“暗箱操作”及私下交易等问题。 3、强化党内监督，增强讲民主的自觉性。在加强党内监督方面，按照从严治党的原则，做好了四个方面的工作。一是正确认识权力，提高监督意识。公司党委教育公司领导干部树立正确的权力观念，正确对待监督、倡言监督、勇于监
督。要严格遵守中纪委提出的“四大纪律，八项要求”，在工作岗位上为人民掌好权，用好权，切实做到不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑。二是倡导民主作风，加强集体领导。公司党委和公司坚持落实党委常委会、领导办公会、议事规则等制度，自觉贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则。公司党政“一把手”带头发扬民主作风，主动与副职沟通思想，重要决议、重大决策严格按程序进行，工作过程和效果及时通报班子成员，主动接受下级的监督，确保了集中指导下的民主不走样，民主基础上的集中不越轨。三是明确工作职责，严格工作程序。制订下发地录党发[2003]27号和[2004]5号、6号文件，分别是《关于**公司党政领导工作分工的通知》、《关于印发<**公司副总师暂行管理办法>的通知》、《关于八名副总师工作分工的通知》建立完善领导班子工作程序，明确领导干部岗位职责，对班子成员工作分工明确，正职与副职、副职与副职之间职责分明，谁主管谁负责，工作严格按程序运行，避免了权力不当行使的空间和条件。同时，通过加强厂务公开，对领导干部负责的工作，在不泄露党组织机密的前提下都公开了办事程序和结果，加强组织上的制约和领导班子成员相互间的监督，保证权力行使不超越程序。四是深化制度管理，落实制约措施。我们用制度管理工作、管理干部、管理权力。严格要求公司各级领导干部一定要讲政治、讲纪律，坚决反对有令不行、
有禁不止的自由主义作风，确保党的路线、方针、政策和管理局党委的决议、决定的贯彻执行。落实领导干部民主生活会、述职述廉、重大事项报告、收入申报等廉洁自律制度，确保领导干部遵纪守法，廉洁勤政。公司纪委聘任13名基层职工为公司党风廉政建设民主监督员，定期召开民主监督员会议，每季度反馈一次正反两方面的信息，确保为党内监督及时提供信息。提倡亲情廉政，动员干部家属、子女要常吹廉政风，争做“廉内助”，当好“家庭纪委书记”，要求家属充分发挥家庭温暖及亲情作用，帮助和告诫配偶不该拿的不拿，不该去的地方坚决不去，做一名让组织、让家庭放心的干部。对身处外部市场的领导干部进行监督，通过廉政谈话、警示教育、季度汇报思想体会等多种方式，确保警钟长鸣、监督严密。
二、坚持靠理论学习增强素质，切实提高领导班子的领导能力和发展本领
党的十六大以来，公司党委中心组认真落实中央关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知要求，深入学习贯彻胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部头脑、指导各项工作，有力地推动了公司各项事业的健康发展。 1、突出重点，在深入学习上下功夫
“三个代表”重要思想和科学发展观，内涵丰富，博大精深，