浅谈美国国务院档案 - 图文(2)

2019-08-17 13:16

目及馆藏见附表一。除了这套“美国国务院档案系列”,Gale公司还制作了三套数据库,都收录在AU中:(1)“印度:从英王统治到共和国,1945-1949”(India from Crown Rule to Republic, 1945-1949: Records of the U.S. State Department),国图藏;①(2)“尼加拉瓜:政治不稳与美国的干涉,1910-1933”(Nicaragua: Political Instability and U.S. Intervention, ②1910-1933),无馆藏;(3)“墨西哥革命,1917年宪法及其影响:美国国务院档案”(Revolution in Mexico, the 1917 Constitution, and Its Aftermath: Records of the U.S. State Department),无馆藏③。 三是UPA出版的“美国国务院机密核心档案”(Confidential U.S. State Department Central Files)④。这套资料主要有三个子系列:“内部事务”(Internal Affairs,IA);“外交事务”(Foreign Affairs,FA);“内部事务和外交事务”(Internal Affairs and Foreign Affairs,IF)。涉及到的国家和地区有:亚洲区的中国、远东、福摩萨(Formosa,即台湾)、香港、印度、日本、老挝、菲律宾、越南;欧洲区的法国、德国、联邦德国、英国、意大利、西班牙;拉美区的阿根廷、古巴、萨尔瓦多、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿马、南美;中东区的埃及/阿盟、伊朗、伊拉克、约旦、黎巴嫩、巴勒斯坦-以色列、波斯湾国家与也门、沙特阿拉伯、叙利亚;苏东区的波兰、苏联;撒哈拉以南非洲区的英属非洲、刚果、加纳、南非。详目及馆藏见附表二。除此之外,还有3个专辑:“美中关系”(United States-China Relations,7卷,国图/华师大/北大藏);“阿拉伯联邦和其他问题”(Arab Confederation and Other Issue, 1950-1959,27卷,无馆藏);“巴勒斯坦:联合国活动”(Palestine: United Nations Activities, 1945-1949,14卷,无馆藏)。需要说明的是,在UPA出版的这套胶卷中,虽然有“德国”和“联邦德国”两个名称类似专题,但其档案源是完全不同的。“德国”取自国别地区码为62(Germany)的相关档案,“联邦德国”取自国别地区码为62A(Federal Republic of Germany)的相关档案。这个专题的档案来源对比见表二。 表二:UPA出版的Confidential U.S. State Department Central Files中的“德国”和“联邦德国”数据来源对比表 (1950-1963.1) 1950-1954 1955-1959 762; 862; 962 1960-1963.1 762; 862; 962 Germany,IF IA 762; 862; 962 ①②

收在国图购买的“Archives Unbound: Asia”专辑中。文献源:645,745,845和711.45。

文献源:RG 59: Records of the Department of State, Central Files, 1910-1933, Mexico, Political Affairs (817.00)。沈磊致笔者信,2012年10月8日。 ③

文献源:Records of the Department of State, Central Files, 1910-1929, Mexico, Political Affairs (812.00)。沈磊致笔者信,2012年10月8日。 ④

崔丕在其文章中,将其译为“美国国务院机要中心档案”。参见崔丕:《美国国家安全委员会解密文件与欧亚冷战史研究》,王晓德主编:《世界近现代史研究》第2辑,北京:中国社会科学出版社,2005年,第49页。

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FA Federal Republic of IA Germany Federal Republic of FA Germany 611.62; 662 762A-762A.6 611.62; 662 762A; 862A ;962A 611.62; 662 762A; 862A ;962A 662A ; 611.62A 662A ; 611.62A 662A ; 611.62A 在Gale和UPA出版的这一时段的缩微中,有些国别的专题是重合的,总计有中国、波兰、日本、苏联4个国家。经对比档案来源可知,中国部分,档案来源来同,但UPA比Gale多一个专题;波兰部分,UPA缩微的档案来源比Gale多;日本和苏联部分,两个公司的缩微品来源不同。详情见表三。 表三:Gale和UPA出版名称重叠专题数据来源对比表

(1930-1963)

China-G China-U1 China-U2 Poland-G Poland-U Japan-G1 Japan-G2 Japan-U - 1930-1939 893 893.00-893.9111 - - - 1940-1944 893 893.00-893.927 - - 694 1945-1949 893 893.00-893.927 860C 1950-1954 - - 1955-1959 - - 1960-1963 - - 711.93-711.935 860C; 760C; 711.60C 711.94 - 848 - - - 494 - - - 748;848; 948; 648; 611.48 611.94 - - - - 794;794a; 794c;894; 894a;894c; 994;994a; 994c; 694; 694c; 611.94; 611.94a; 611.94c 894.00-894.9583 794.00-794.63 894.00-894.576 994.00-994.841 the Soviet Union-G the Soviet Union-U 661 461 - - 761.00-761.95; 711.61-711.61115; 861.00-861.9761.00-761.69; 761B.00-761 B.521; 861.00-861.572; 861A.00-861A.411; 861B.00-861B.49; 761.00-761.61; 761; 861; 961; 761; B.OO-761B.521; 661 (foreign 861.00-861.572; affairs); 861 B.19-S61 B.49; 611.61; 第 7 页 共 24 页

2; 861 COO; 961.00-961.89; 961B.63; 661. all numbers 611.61 all numbers 661.00-661.97; 961.00-961.862; 961 B.624; 611.61-611.6194; 611.61B 611.61B 简写说明:G, G1, G2=Gale; U, U1, U2=UPA

对比专题:1、Gale的为Records of the Department of State Relating to相关系列,UPA的为Confidential U.S. State Department Central Files相关系列。2、中国部分。Gale的“内部事务”子系列,China,1930-1939;1940-1944;1945-1949。UPA(1)的China,1930-1939,IA;1940-1944,IA;1945-1949,IA。UPA(2)的United States-China Relations,1940–1949。3、波兰部分。Gale的“内部事务”子系列,Poland,1945-1949;1950-1954。UPA的Poland,1945-1949,IF;1950-1954,IF。3、日本部分。Gale(1)的“商业关系”子系列,the United States and Japan,1910-1949;1950-1963。Gale(2)的“政治关系”子系列,the United States and Japan,1945-1949;1950-1954。UPA的Japan,1945-194,IA;1950-1954,IA;1960-1963,IF。5、苏联部分。Gale的“商业关系”子系列,United States and the Soviet Union,1910-1949;1950-1963。UPA的the Soviet Union,1945-1949,IA;1945-1949,FA;1950-1954,IA;1950-1954,FA;1955-1959,IA;1955-1959,FA;1960-1963,IA;1960-1963,FA。

1963年2月-1973年

从1963年2月开始,核心档案根据主题-数字归档。一般来说,文件先依据主题,然后分区域国别进行分类。从1963年2月到1973年的文件分成4个时段:1963年2月-12月;1964年-1966年;1967年-1969年;1970年-1973年。这些文件包括电报、代电(airgrams)、指令、外交照会、报告、通信、备忘录以及其他相关文件。1973年7月,电报成为“国家档案系统”(State Archiving System)一部分,其他纸本文件如代电、备忘录等,仍按数字主题归档,一直到1973年12月31日。

这些档案先分8大类(Broad categories):行政(Administrative)、领事(Consular)、文化与信息(Culture & Information)、经济(Economic)、政治与国防(Political & Defense)、科学(Science)、社会(Social)、特别(Special,含international organizations and conferences)。每大类下再分“主要主题”(Primary subjects),总计有56个,比如Political & Defense大类下有四个主要主题:CSM (Communism),DEF (Defense),INT (Intelligence)和POL (Political Affairs & Relations),这些主题的简写成为文件编号的首先几个字母。在“主要主题”下,再按国家、地区、机构分类,这些国家、地区、机构的全拼或简写成为文件名的最后几个字母。之后再按从属主题分类,每一个预先设定好数字,这个数字放在前两组字母的中间。比如文件编号“FN 9 US-FR”表示Finance(FN)、United States-France(US-FR)、Foreign Investment(9),所以它是涉及财政方面美法对外投资的档案;文件编号“POL 27-3 VIET S”表示Political Affairs and Relations (POL)、Vietnam South (VIET S)、Use of Foreign Country Forces (27-3),所以是涉及在南越使用军队问题的文件。从1964年1月开始,编号规则有些

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变化。编号规则手册和上述“主要主题”在美国国家档案馆网站上可查。① 这一时期的缩微出版品有两种。 一是Gale出版的“美国国务院档案系列”(Records of the U.S. Department of State) “内部事务”子系列(数字主题代码POL),一般标题为:“Records of the U.S. Department of State Relating to the Internal Affair ??”,副标题为“Political and Governmental Affairs”,共出版了加纳(7卷)、尼日利亚(11卷)、刚果(40卷)、朝鲜(13卷,国图藏)、印度和巴基斯坦(16卷)、印尼(15卷,国图藏)、老挝(17卷,国图藏)、东德(12卷)、多米尼加(22卷)等9个专题的1963年-1966年的档案。 二是UPA出版的“美国国务院机密核心档案”,一般副标题为“主题-数字文件”(Subject-Numeric Files),也有少量以“内部事务和外交事务”(Internal Affairs and Foreign Affairs)为副标题,涉及到的国家或地区有中国、香港、日本、越南、德国、联邦德国、古巴、墨西哥、巴拿马、伊拉克、巴勒斯坦-以色列、苏联、比夫拉-尼日利亚、南非等,主要时段为1963年2月到1969年,总计509卷,详目及馆藏见表四。同样地,虽然出版的此部分档案中也分别有“德国”和“联邦德国”两个专题,但对应的档案源也不相同,分别是“德国”(GER)和“联邦德国”(GER E)中的部分。 表四:UPA出版的Confidential U.S. State Department Central Files (1963.2-1969) China Hong Kong* Japan* Vietnam Germany Federal Republic of Germany Cuba Mexico Panama Iraq Palestine-Israel* ①

1963-1966 # reels 41 2 50 91 14 40 12 18 9 10 23 holdings NP P P - - - - - - - - 1967-1969 # reels 25 - 18 37 - - - - - - 13 holdings NP - NP N - - - - - - - total # reels 66 2 68 128 14 40 12 18 9 10 36 网址:http://www.archives.gov/research/foreign-policy/state-dept/rg-59-central-files/1963-1973.html。

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The Soviet Union Biafra-Nigeria South Africa total # reels 33 - 15 358 E - - 24 21 13 151 EN - - 57 21 28 509 注:香港(1963-1966)、日本(1963-1966)、巴勒斯坦-以色列(1967-1969)三个专题的副标题为“内部事务和外交事务”。 1973年-1976年 1973年7月1日,国务院开始采纳了新的归档体系“国家档案系统”(State Archiving System,SAS)。档案不再按主题分类,而是利用自动化工具对文件进行索引和电子化,并以缩微形式存储下来。大部分电报从1974年7月1日开始采用这一系统,自1975年的纸本文件也采用了这一系统。其中,1973年-1975年的360813份档案(包括227201份电报和133612份抽出档案卡),已制成数据库“Central Foreign Policy Files”,在美国国家档案馆的ADD数据库上可以检索利用①。在缩微上的其他纸本解密文件,可以在美国国家档案馆利用。另外,曾任尼克松、福特政府国家安全事务助理、国务卿的基辛格于2011年将其全部约100万件个人档案(包括基辛格作为外交官、学者、教师和市民的档案,现藏于国会图书馆的基辛格在政府任职的公务文件复印件一套)以及有史料价值的实物捐赠给耶鲁大学,耶鲁大学为此设立约翰逊美国外交研究中心 (Johnson Center for the Study of American Diplomacy),以推动对使用基辛格档案和耶鲁大学珍藏的其它美国著名外交家如史汀森 (Henry Stimson)、艾奇逊 (Dean Acheson)、万斯(Cyrus Vance) 等个人档案的美国外交史的教学与研究。②基辛格的电话记录,收于DNSA数据库。③ 由于解密期限的问题,1976年以后的档案仍然保存在国务院,但可以通过《信息自由法》申请利用一些文件。而美国国务院也根据需要,也解密了一些档案专辑。到2012年9月23日,总共有18个专辑④,60661份文件,最新解密到2007年1月26日。这些专辑的纸本可在美国国家档案馆二馆查阅,电子版可在国务院网站上查询。⑤需要指出的是,有些专辑收录的不仅有国务院的档案,还包括了美国其他政府机构的文件。⑥ ①②

网址:http://aad.archives.gov/aad/series-description.jsp?s=4073&cat=all&bc=sl。 《陈兼、夏亚峰教授出席基辛格个人档案捐赠会》,网址:

http://www.coldwarchina.org/show.aspx?info_lb=3&info_id=605&flag=3。 ③

有两个子库,The Kissinger Transcripts: A Verbatim Record of U.S. Diplomacy, 1969-1977和the Hissinger Telephone Conversation: A Verbatim Record of U.S. Diplomacy, 1969-1977,分别收录文件2163份和15502份。 ④

网址:http://www.state.gov/m/a/ips/c22798.htm。 ⑤

网址:http://foia.state.gov/SearchColls/CollsSearch.asp。 ⑥

例如从1999年开始的“智利解密文件”专辑就是如此。1999年第一批解密,共收录1973-1978年的档案5800件,档案来源包括国务院5000件,中情局490件,国家档案馆200件,联邦调查局100件,国防部60件;同年第二批解密,共收录1968-1973年的文件约1100件,包括国务院350件,中情局160件,国家档案馆115件,联邦调查局430件,国防部60件。2000年第三次也是该专辑最后一次解密,共收录1979-1991

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