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4 基本规定
4.1 在役输气管线风险评价方法包括定性评价法、半定量评价法和定量评价法三种，本标准主要针对半定量评价法。
4.2 在役输气管线半定量风险评价是将管线分成若干段数，采用同一评分指标体系分段进行评价，最终得出整条管线各区段的风险概貌，为后期对管线的维护管理决策提供依据。 4.3 在役输气管线风险评价的任务
4.3.1 定义在役输气管线的事故模式，分析管输介质发生意外泄漏的原因；
4.3.2 结合影响输气管线安全性的各种风险因素，用半定量方法建立描述管线事故发生可能性的数学模型；
4.3.3 根据输气管线事故后果影响分析，用半定量方法建立表征管线事故损失（直接损失和间接损失）后果大小的计算模型；
4.3.4 用“在役输气管线风险评价软件”计算出管线各区段的相对风险值。 4.4 确定输气管线事故诱发因素的方法
4.4.1 根据全国或某一地区在役输气管线历史事故分析报告进行统计分析得到； 4.4.2 利用外国输气管线事故统计分析报告数据，经专家组成员论证分析后确定。 4.5 估计输气管线事故损失后果应考虑的因素
4.5.1 人身伤亡损失。包括救治伤员的开支和按照国家有关工业事故致人伤亡赔偿标准支付的伤残抚恤金；
4.5.2 财产损失。包括损坏建筑物、车辆和其它财产的折价，中断管输给用户造成的损失，输送介质流失的损失和污染场地清理所需的费用等；
4.5.3 环境污染损失。包括支付政府环保罚金和恢复生态环境所需的各项费用。 4.6 在役输气管线风险评价技术遵循的假设条件
4.6.1 独立性。假设各种管道危险是可迭加的，但又是相互独立的。也就是说，对所有影响因素中的每一个因素都得分别考虑它对风险场景的影响——即每个因素独立地影响风险； 4.6.2 最坏的情况。指在对影响因素评分时以每种因素最不利的情况评分；
4.6.3 相对性。指某一管段的风险分值大小仅表示相对于其它被评价管段风险的相对值，不代表该管段的绝对风险值；
4.6.4 主观性。指部分风险因素的评分是根据评价者个人的工程实践经验或专家组的集体判断作出的； 4.6.5 公众。指受到威胁和危害的邻近输气管线的一般社区居民，管道运行操作人员和管道公司的员
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SY/T ××× ×××× 工不属于公众的范畴；
4.6.6 加权。各评价项的权重是反映该项的相对重要性，这个重要性表示该评价项在导致风险和缓解风险方面所起的作用大小。 4.7 风险因素的类别
4.7.1 属性类因素。指因素的特征在完成风险评价后是难于或不可能改变的； 4.7.2 预防类因素。指因素的特征在完成风险评价后是可以人为进行合理改变的。4.8 在役输气管线管段的划分原则和分段方法按本标准第八部分的规定执行。
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在役输气管线风险分析技术规范 第三部分 第三方影响评价指标体系 Indexing systems of third party damage
1 范围
本部分规定了第三方影响因素对在役输气管线风险程度的影响关系和对其子因素评分的技术要求。
本部分适用于在役输气管线（包括长距离输气管线和矿场输气管线）的风险分析和半定量风险评价。不适用于输气站场内部的工艺管线、城市燃气输配管网及工业企业内部的输气管线，以及新建输气管线和海上输气管线的风险分析与评价。
本部分不适用于非金属管线。 2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB50251-2003 输气管道工程设计规范 SY6186 石油天然气管道安全规程 SY0401 输油输气管道线路施工及验收规范 SY/T6064 管道干线标记设置技术规定等
《中华人民共和国石油天然气管道保护条例》规定 3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准SY /T XXX-XXXX的本部分。 3.1
管线系统 Pipeline system
用管道输送天然气的系统。一般包括输气管道、输气站、管道穿（跨）越及辅助生产装置等设施。 3.2
人口密度 population density
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沿管道中心线两侧各200m、长度为2km范围内，拥有的居民户数，或在划定区域内一定时期一定单位面积土地上的平均人口数量。 3.3
覆土最小厚度 minimum thickness of earth covering 埋地在役输气管线在某管段内覆土层表面至管顶的最小深度。 3.4
管道地面装置 pipeline surface installation 输气管线系统中露出地面的管道及管道附件。 3.5
管道线路标志 pipeline marker
标识埋地管道线路具体走向和明确里程位置的标志桩或标志牌。 3.6
巡线 pipeline walking
为了维护管道和检查管道有无被破坏、泄漏、水土流失等各种险情和沿线设备、标志的完好性而进行的沿线巡视。 3.7
水泥保护层 cement maskant
为了保证埋地输气管线完好，免受外力损伤，覆盖在管道上面的混凝土覆盖层。 3.8
管道套管 casing pipe
一种套于管道外面用于支撑外部土层压力与荷载，起保护作用的管子，多为加厚钢管和混凝土管。 3.9
加强水泥盖板 enhancement cover plate 覆盖在埋地管沟上的重混凝土盖板或顶板。 3.10
警示标志符号 warning sign
明确管线及其附属设施的位置，并提醒和告诫第三方注意危险的标志。 3.11
违章建筑 squatter hoservice
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违反输气管道相关技术标准和国家法律、法规，在管道中心线两侧各5米范围内的建（构）筑物。 4 基本规定
4.1 第三方是指非管道公司职工。第三方破坏不是指第三方对管线实施的故意破坏，而是第三方在从事其它活动过程中由于不了解管线在地下的准确位置或无视输气管线的危险性所引起的管线损坏。 4.2 管道管理者必须采取措施减少第三方破坏其管道设施的可能性。应该采取什么样的措施取决于管线系统被破坏的容易程度和破坏机会出现的频率。
4.3 在役输气管线遭受第三方破坏的可能性大小主要取决于管线周围可能存在的第三方因素、第三方接近管线的难易程度以及地面活动的活跃程度。 4.3.1 可能的第三方因素
包括各种挖掘设备、射击装置、机动车通道、火车、农机具、地震作用、围栏桩、电话线及电线桩、锚、河道挖泥机械等。
4.3.2 影响第三方接近管线难易程度的因素
包括覆盖层厚度、覆盖层的性质（泥土、石块、混凝土、路面等）、人为障碍（围栏、堤坝、沟渠、人防工事等）、自然障碍物（树、河流、岩石、河沟等）、有无管道标志、管道路权状况、巡线的频率、方式及质量、对报告有威胁时的响应时间等。 4.3.3 地面活动的活跃程度
主要取决于人口密度、附近的建设活动、火车或机动车的邻近程度和通过量、船舶锚泊区域、通讯情况、该地区的地下装置的数量等。
4.4 根据我国在役输气管线的实际环境状况和管理条件，将第三方破坏的影响因素分为覆土最小厚度、地面活动程度、 管道地面装置、公众教育与法制观念、管道线路标志、巡线频率等六种。在半定量风险评价中规定第三方破坏影响的总评分为100分。
4.5 按照各种影响因素对引起第三方破坏的贡献率，确定长距离输气管线的各种影响因素的评分权重分别为：覆土最小厚度占20%，地面活动程度占20%，管道地面装置占15%，公众教育与法制观念占20%，管道线路标志占15%，巡线频率占10%。
4.6 按照各种影响因素对引起第三方破坏的贡献率，确定矿场输气管线的各种影响因素的评分权重分别为：覆土最小厚度占20%，地面活动程度占20%，管道地面装置占15%，公众教育与法制观念占20%，管道线路标志占10%，巡线频率占15%。 5 覆土最小厚度评分方法
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