隔江相望宜工宜商宜游宜居的后花园。
2、“双轮”驱动战略
提升民营经济与加快发展外源经济并举,是建设经济强区的必由之路。在继续提高民营经济发展水平,进一步形成民营经济发展强势的基础上,更加重视外源经济的发展,积极利用国内国外两种市场、两种资源,提升产业层次,增强外源经济的拉动作用,提高经济综合实力和国际竞争力。
3、科教人才强区战略
当今世界的竞争归根到底是人才的竞争,提升南海的综合竞争力,必须继续实施科教人才强区战略,更加突出科技、教育、人才对经济社会发展的先导性、全局性和基础性作用,推进教育现代化,构筑人才高地,增强自主创新能力。
4、构建和谐社会战略
构建和谐社会是新形势下落实科学发展观的客观需要,也是推动我区经济社会全面发展的现实需要。实施构建和谐社会战略,必须以人为本,着力推进行政管理体制改革,努力扩大就业,有效解决农民、弱势群体、公共安全等重大问题,建立和完善社会保障体系、公共服务体系、诚信体系,致力建设资源节约型、环境友好型社会,保障社会稳定。
四、主要任务
(一)转变经济增长方式,加快产业结构优化升级
按照“二、三、一”产业发展序列,积极转变经济增长方式,
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调整优化产业结构和区域布局,加快形成以高新技术产业为先导、先进制造业为基础、支柱产业为支撑、服务业快速发展、现代城郊型农业不断优化的产业发展格局。
1、大力发展先进制造业,全面提升工业发展水平
加快南海经济发展,工业仍然是关键。按照新型工业化的要求,大力发展先进制造业,培育和提升产业集群。到2010年,初步形成以高新技术产业为先导、优势产业为重点的现代工业格局。
优化行业发展方向和重点。一是加快运用高新技术和先进适用技术改造提升我区的传统产业,提高技术进步对工业经济增长的贡献率,进一步壮大以铝型材和五金为主的金属加工业、纺织服装业、建筑材料业和家用电器业等传统优势支柱产业,形成更多拥有自主知识产权的知名品牌,巩固并提高传统产业的竞争力。二是加快发展装备制造业。抓住国家和我省在较长一段时间内产业重型化的趋势,结合我区及周边地区的产业基础,重点发展输变配电设备、建陶机械、铝材机械、纺织机械、塑料机械、包装印刷机械、数控机床等行业,并使其成为我区新的支柱产业。抓住汽车工业在中国蓬勃发展,特别是日本三大汽车制造商和韩国现代汽车落户广州的良好机遇,大力发展汽车制造和汽车零配件业。三是加快发展高新技术产业。积极培育和发展电子信息、精细化工、新材料、生物医药、光电产品等先导产业,培育更多新的经济增长点,使高新技术产业成为南海未来经济增长的新动
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力。
优化工业发展空间布局。严格按照东西板块发展战略的要求,东部板块加快改造提升传统工业,对部分传统工业实行搬迁转移或淘汰,着重发展都市型工业和高新技术产业;西部板块大力发展先进制造业,将西部工业做强做大。大力推进集约型工业园区建设,以产业关联链条为纽带,加快产业向园区聚集的步伐,使园区成为工业经济发展的主要载体,高规格建设南海科技工业园、南海国家生态工业示范园区、西樵纺织产业示范基地、中国再生金属物流加工基地、中国日用五金之都产业基地,力争建成电子信息产业基地,并充分发挥其示范效应和辐射效应,增强我区工业发展的承载力。
2、加快发展现代服务业,拓展服务业发展空间
把握住我区和周边地区制造业快速发展以及人民群众消费需求不断升级所带来的机遇,坚持内向型服务业与外向型服务业并举的方针,重点发展生产服务业,加快发展生活服务业,积极培育新兴服务业,全面推动我区服务业从传统型向现代型转变,拓宽服务业的发展空间。
大力发展商贸物流业。大力发展和改造提升家电、家具、纺织服装、有色金属材料、五金制品、汽车、汽车配件等专业市场。形成四大商圈(桂城商圈、大沥商圈、狮山商圈和西樵商圈)、城镇商业中心和社区商业服务网络有机联系的商业布局体系。培育和引进一批有特色的现代物流服务企业,大力发展第三方物
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流,将三山国际物流园和九江港口物流基地打造成为南海两大现代物流基地。整合开发展馆资源,扩大专业会展规模,做大做强专业会展业。
加快发展生活服务业。进一步完善社区服务体系, 促进社区服务业向产业化、社会化、专业化方向发展。充分发挥我区名山、名人效应,以休闲度假旅游为重点,进一步拓展生态旅游、农业观光旅游、文化旅游、康体旅游和宗教旅游,促进特色旅游业发展。强化整体规划,合理调控土地供给,大力开拓房地产金融业务,促进房地产业健康发展。引导酒店餐饮业向特色经营、品牌经营、集聚经营方向发展。不断提升娱乐服务业的档次和水平。
积极培育新兴服务业。积极培育和引进中介服务机构,规范发展会计服务、法律服务、管理咨询、工程咨询、科技研发等中介服务业。大力吸引国内外金融保险机构来我区设立分支机构,规范发展地方性商业银行(信用社)和其他中小金融机构,引导民间资本发展信用担保机构。大力发展电子商务,加快重点领域公共信息资源开发步伐,普及信息技术在经济和社会各个领域的应用,促进信息服务业发展。
3、推进现代城郊型农业发展,提高农业综合生产力 按照“适应市场、各具特色、因地制宜、发挥优势、突出效益”的原则,推进农业结构战略性调整,大力发展特色农业、精品农业和外向型农业,重点发展水产、花卉和蔬菜等现代化城郊型农业。发展和完善和顺万顷洋现代农业示范区等农业示范园区
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和农业标准化生产基地;全面推行农业产业化经营,大力培育和扶持农业龙头企业;重点扶持农产品加工业,延长农业产业链,提高农产品增加值;完善农产品市场体系,重点建设一批上规模的农产品批发市场、专业市场,形成一批辐射面广、吞吐量大的现代化农产品物流中心。
(二)适度超前进行基础设施建设,优化投资发展环境 适度超前国民经济社会发展,重点加大交通、能源、信息、水利等基础设施建设力度,优化我区投资发展的硬件环境和人居环境。
完善交通运输网络。完善东部路网,加快西部路网建设,配合“珠二环”和佛山“一环”建设,切实加强东西板块间及与周边地区,特别是与广州路网的衔接,进一步加快轨道、运输站场、港口及航道等基础设施建设步伐,完善交通运输体系布局,全面提高综合运输能力,初步形成区内运输网络、对外运输通道和港站枢纽相互衔接、结构合理的交通运输网络。
加快能源供应体系建设。完善电力规划,加快电源、电网建设步伐,加紧建设坚强、可靠的受端主干电网,同时加强和完善区内的各级电网结构,提高电网供电能力、可靠性及供电质量,重点配合城市规划和工业园区布局,确保中心城区和大型工业区供电,形成安全可靠、技术先进、适度超前的电力保障体系。积极建设和连通各镇街的燃气管网,加快液化天然气(LNG)项目管道网络建设。建设布局合理、保障有力的成品油仓储和加油站
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