产指示和要求。对发生的事故，障碍和未遂事故及时进行现场调查了解，并掌握第一手资料，按时组织有关人员进行分析。协助领导召集安全生产会议，并督促班组认真搞好安全日活动。 经常深入现场，督促检查正确执行各种规章制度，“两措”计划和事故对策，及时消除设备缺陷。督促检查各班的安全用具、生产工具和消防器材是否安全合格，使用合理，数量充足，并定期检查试验。
负责编制本工程安全保证措施，并检查、督促施工队实施；负责本工程的安全教育和安全技术措施交底工作；协助上级主管部门进行安全检查，对施工中存在的安全问题提出解决方法，并监督实施。
负责本工程安全三项制度落实检查，监督、指导作业人员正确使用安全防护用具，负责特殊作业监护；负责安全防护用具的定期检测，协助材料、工器具管理部门做好安全防护用具的管理、配给工作。
负责向上级主管部门填报报表。组织事故调查，编制事故调查报告。负责在监理工程师提出要求的情况下呈递有关报告。 6.2.2.4项目技术部门职责
为本工程的安全目标的具体实施部门。负责编制实现本工程安全目标的技术措施，解决施工中疑难问题； 参加事故调查分析，制定相应的纠正、预防技术措施，并检查指导施工人员实施。协助质安部门对用于本工程施工的设备、工器具定期实施检查，确保其性能完好。 6.2.2.5 施工队安全员职责
协助队长经常对本班人员宣传、贯彻上级有关安全生产指示和要求。协助队长开展群众性的安全无事故活动，提高安全思想，搞好安全大检查，开展好安全活动日。
督促本队人员，严格遵守各项规章制度，对安全用具，生产工具、消防器材经常保持完好，且定期检查试验。督促检查工作中的安全技术措施是否齐全，应提出纠正和补充，并督促执行。 6.2.2.6 其它管理部门职责
为实现本工程安全目标提供生活、资金等方面的保障。 6.3 安全管理制度及办法
6.3.1 应遵守执行的安全管理规程制度主要有：
《中华人民共和国安全生产法》 《电力工业技术法规》
29
《电业安全工作规程》
《工人职员伤亡事故报告规程》
《电业生产事故调查规程（实施细则）》 《送、变、配检修安全行为规范标准》
《安全用具管理标准》 《电力建设安全规程》
《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》 6.3.2 工程安全管理办法
A.认真贯彻执行各级各类安全生产管理制度。以各级安全互保责任书为依据，落实各部门、岗位及每个人的安全责任，明确各级安全管理人员的责任和职权。安监部门及项目部，应始终持续强化安全教育及培训工作，保持全体人员高度的安全责任心，严格执行各级各类的安全规程及规章制度。
B.在落实安全生产责任制的基础上，全体施工人员均应具备全盘观念，对现场施工的安全工作既要分工明确，相互监督；又要密切配合，相互协助。公司及项目部要求，全体参与施工人员严禁违章作业；不得影响他人安全作业；有权制止他人违章作业。
C.坚持安全活动日制度；坚持班前安全讲话制度；坚持每项工作签发“施工安全(危险点分析)工作票”制度；坚持班后的安全情况汇报、分析讨论会制度。
D.各级安全监察人员，应随时赴施工现场检查、监督施工现场的安全情况，和各类安全生产计划、安全工作规章制度的贯彻落实情况；及时对安全工作进行总结讲评，对违章违规现象下发安全整改通知单，并对在安全工作中有突出贡献人员，或违章违规人员按有关规定进行奖励及处罚。
E.施工班应结合各分项工程，开展有效的安全教育。主要应学习“安规”的有关章节；学习安全工作的有关规章制度；熟悉安全互保责任书的内容及要求；熟悉工器具的安全操作规程和允许使用的安全标准范围。
F.班前安全讲话和班后的安全情况汇报(分析)会，应结合现场工作实际，有针对性的进行。各级管理部门及人员均应针对工程的进展，着重要防止麻痹大意思想的产生，保证全体施工人员自始至终都要有高度的安全意识和责任心。
G.以安全生产经济责任制考核细则(暂行)为考核依据，实行安全生产风险抵押保证金办法，
30
对工程施工的安全工作实施奖罚。所有现场施工工作必须签发(领)安全工作票。
H.施工班的安全记录、资料、报表等应配备齐全，随时依据实际工作情况，如实填写，保证其内容真实可靠、完整。并由专人妥善管理。 6.4 保证安全的组织技术措施
6.4.1安全薄弱环节拟采取的安全技术措施
6.4.1.1 本工程由于自然条件的限制，需要进行的工作较多且复杂；加之各种各类的交叉跨越，因此给施工的安全工作带来较大的困难。经分析，我们认为下列的工作应做为本工程安全工作的重点。
针对本工程特点，分析安全薄弱环节，拟采取的安全技术措施对策参见表7-1。
表7-1 安全对策表
序号 预 测 思想麻1 痹安全意识减弱 乡间大道狭窄，土质路面雨雪后泥泞光滑。 施工场地艰苦、施工条件不良 原 因 对 策 1) 加强对职工和民工的安全教育、提高职工安全意识 2) 进行安全教育、培训、考试； 3) 各专业工种必须持证上岗，落实奖惩制度。 1) 合理安排施工计划,尽量避开雨季;严禁超载、超速行车； 2) 坚持出车前安全学习,严禁酒后开车； 3) 按期进行车辆保养维修,杜绝病车上路。 搞好工序衔接在开挖基坑的同时备料，做到基坑成型即可浇筑；出土及施工机具距坑口要有一定距离，以防把坑壁压塌。 1) 使用电动工具应有配电盘，并装漏电保护器，在发电设备区设隔离并挂警告牌; 2) 电动工具应由专人按规定程序进行操作。 3) 在带电体附近作业，应严格按作业指导书进行施工，做到分工明确、统一指挥、密切协调; 4) 停电跨越应编制详细的作业指导书，作业现场设专2 交通 事故 3 土方 坍塌 土质松散,基坑开挖过早引起塌方。 1）现场条件差，发电机线路易损漏电,4 电害 伤人 无防护措施 2）违章操作； 3）雨天绝缘工器具使用、保管不当； 31
4）放线、附件作业接地措施不当。 职监护人; 5) 绝缘工器具必须是耐压试验合格品；雨雪天不得进行带电作业；绝缘工具应存放在干燥处。 6) 放线过程中不得随意拆除牵引设备的接地装置； 7) 在带电体附近进行附件作业必须先挂接地线，再出线作业。 组立杆塔,附件工高处 坠落 程,停电跨越,高处作业频繁，冬季杆塔上残留冰雪作业时易打滑。 组立安装时，高处作业防护措施不当或抛落物体 1) 高处作业人员必须持证上岗;冬季配备轻便、保暖性能好的劳保用品； 2) 登塔作业必须使用安全带; 严格执行高处安全监护制和高处作业的工器具现场检查制度。 5 6 物体 打击 1) 高处作业人员持证上岗，施工前进行安全交底； 2) 防护措施得当，严禁高空抛物。 7 食物 中毒 饮食卫生，食物搭配不当引起食物中毒 1) 厨师持健康证明，食物搭配合理； 2) 食堂卫生保持干净。 6.4.1.2 针对上述安全工作重点，公司及项目经理部决定，本工程的各种施工准备工作应扎实充分。现场调查工作必须准确无误，《施工作业指导书》的编写应明确、具体、措施得当，可操作性完整；必要时应制定相应的《特殊工作施工方案》，外联工作须提前进行，尽量保证不影响施工进程。
6.4.1.3施工时特别是高处作业、杆塔的吊装等，要预防气候的恶略变化；另要做好施工场地及设施的排水措施，尽量避免自然灾害对施工造成影响。
6.4.1.4此外，对乡村大道和山区公路，风、雨天气等的施工运输中，驾驶人员应谨慎驾驶，过桥、洞及跨沟和急转弯时尤其要高度重视交通安全，避免交通事故发生。 6.5 重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制
根据工作内容做好施工现场调查工作→本工程危险源识别、风险评价和风险控制策划→制定相应的应急预案→编写安全措施→项目经理、总工和有关职能部门及各级安监人员、班组安全员等审批→抄报(送)上级或有关单位审查→施工现场严格执行安全措施→各级安全人员到场指导、监
32
督→发现问题，及时解决→施工过程中各组安全监护人(各监控点人员)密切监控；各级安监人员做好巡视检查工作。本工程重要施工方案主要应针对跨越10kv电力线及跨越公路制定详细的施工技术方案和安全措施。 6.5.1.杆塔组立安全过程控制
a) 参加组立施工的所有人员必须参加技术安全交底。
a) 施工现场布置和工器具的使用必须严格按照技术方案执行。
b) 进入现场必须配戴安全帽,塔上作业人员必须佩带安全带,速差器,穿软底鞋。
c) 提升抱杆必须统一指挥,四侧临时拉线应均匀放出并由技工操作.抱杆垂直下方不许有人。 d) 主材和侧面大斜材未全部连接牢固前,不得在吊件上作业。
e) 严禁高处作业人员超时连续作业,高处作业人员应按时就餐,及时补充饮水,防止因疲劳产
生的安全隐患。
f) 组装铁塔时,带铁的螺帽应出扣;当角铁的自由端朝上时,应绑扎牢固。 g) 铁件及工具禁止浮搁在杆塔及抱杆上,防止坠落伤人。 h) 手持工具应不能从塔上向下扔,防止坠落伤人。
i) 在软弱地质地带,地锚的埋深必须计算确定,并采取防止泥水进入地锚坑附近的措施。 6.5.2导线架设安全过程控制
a) 架线前,编制详细的安全的架线施工技术方案,并进行技术交底,使参加架线的人员了解导
线架设的工艺流程,熟悉本岗位的工作内容,作业方法和安全注意事项。
b) 接网套牵引板各种连接器,导引绳和牵引绳的插接式绳扣是人力放线受力体系中的薄弱环
节,每次用前均应严格审查,按规定方式安装和使用.并定期作荷载实验。 c) 导线的尾绳在线盘和绳盘上的圈数均不得少于6圈. 6.5.3跨越安全措施
a)方案确定后，要对每个参加者进行技术交底和安全考试，不合格者不得上岗.接受交底人员必须在交底记录上签字，并由技术部门和质安部门备案。
b)严格执行安全监护制。在线路附近组立跨越架、跨越架封顶敷设尼龙保护网、导引绳和牵引绳过跨越架等重要工序，均要由专职安全监护人员进行监护。 c)施工前应向当地电业调度部门申请，办理被跨越线路停电手续。
d) 重要跨越的工器具在使用前先做模拟试验，绝缘工具应与所跨越线路电压等级相匹配，且
33